Tiltak for enslige mindreårige asylsøkere

I løpet av 2015 kom det ekstraordinært mange asylsøkere til Norge, hvorav hele 5480 enslige mindreårige. I 2016 kom det 320 enslige mindreårige, og per utløpet av mars 2017 har det kommet 60. Siden høsten 2016 har det kommet mange bekymringsmeldinger om enslige mindreårige. Situasjonen er sammensatt. Frustrasjonen blant barn og unge gir seg utslag i ulike former for uønsket adferd og forverret psykisk helse. Dette har vært viktig for regjeringen å ta tak i.

– Situasjonen i 2015 var utfordrende, og det har vært viktig for oss å sørge for at de enslige mindreårige aylsøkerne som har kommet til Norge får den best mulige oppfølgingen. Det er derfor bra at regjeringen tar tak i dette og hjelper barna med å håndtere traumer og andre psykiske utfordringer som de har. På denne måten kan de raskere komme seg inn i utdanning og jobb, sier Ingjerd Schou (H).

Regjeringens mener det er viktig å finne gode tiltak som kan iverksettes raskt da det er risiko for alvorlige hendelser blant enslige mindreårige i mottak. Denne situasjonen vil sannsynligvis vedvare gjennom 2017 og inn i 2018. Risikoen vil trolig avta på noe lengre sikt grunnet blant lave ankomsttall, kortere saksbehandlingstid, og at beboere med begrenset tillatelse skal bosettes. I tillegg vil beboere som ankom som enslige mindreårige i 2015 etter hvert fylle 18 år, og dermed flyttes til voksenmottak etter den tid.

Flere av tiltakene forutsetter friske midler, og vil bli endelig vedtatt under Stortingets behandling av RNB i juni. Pakken består av følgende tiltak:

1. Regjeringen vil øke det finansielle handlingsrommet til UDI for å bedre oppfølgingen av enslige mindre­årige i mottak. Det kan brukes til å øke bemanningstettheten i mottak for enslige, utsette avvikling av enkelte mottak for enslige mindreårige for å redusere flyttinger, eller å styrke rådgivningstjenesten rundt ungdommene. Tiltaket vil samlet sett bidra til økt voksenkontakt og tettere oppfølging av den enkelte beboer.
2. Regjeringen har bestemt å bosette enslige mindreårige med begrensede tillatelser i påvente av dokumentert identitet etter førstegangsvedtak, ikke etter førstegangsfornyelse som i dag. Dette vil kunne bidra til å redusere antall enslige, mindreårige asylsøkere i mottak og omsorgssentre.
3. Returprogrammet «Myndighetsarrangert retur» for enslige mindreårige med avslag skal igangsettes i løpet av sommeren 2017. Denne returordningen vil innrettes mot og tilpasses dem med tidsbegrensede tillatelser for å tilrettelegge for retur.
4. Regjeringen vil sammenstille relevant nasjonal og internasjonal kunnskap om situasjonen til enslige mindreårige.
5. Regjeringen vil styrke de regionale sentrene om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS). Satsingen vil bidra til å bygge opp kompetansen i mottak og i kommunene om å fremme helse og livskvalitet hos krise- og traumeutsatte barn.
6. Regjeringen vil legge føringer for at kommuner med asylmottak og omsorgssentre for enslige mindreårige skal prioriteres i kunngjøringer av tilskudd til rekruttering av psykologer.
7. Regjeringen foreslår at Folkehelseinstituttet tildeles midler til å implementere og evaluere en manualbasert kognitiv metode for å redusere traumerelaterte psykiske plager hos enslige, mindreårige asylsøkere i omsorgssentre og mottak.