H\u00f8yres redaksjon<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tSist oppdatert: 1. mars 2021<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tCa. 3 minutter lesetid<\/em><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\tDel link<\/span><\/a>\n\t\tDel p\u00e5 twitter<\/span><\/a>\n\t\tDel p\u00e5 facebook<\/span><\/a>\n\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/83\/2021\/02\/50237999-scaled.jpg\")
<\/div>Innlegget er skrevet av Joakim Ekseth, kommunestyrerepresentant for Elverum H\u00f8yre.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n\nLov om kommuner og Fylkeskommuner (Kommuneloven) regulerer rammene for Kommunestyrets virksomhet, herunder organisering av folkevalgte organer som blant annet komiteer og utvalg.<\/p>\n\n\n\n
B\u00e5de komiteer og utvalg best\u00e5r av en andel av kommunestyrets medlemmer og har langt p\u00e5 vei de samme oppgavene, men det skilles prinsipielt mellom utvalg og komiteer s\u00e6rlig p\u00e5 ett punkt – vedtaksmyndighet<\/strong>.<\/p>\n\n\n\nI Kommuneloven \u00a7 5.7 \u00abUtvalg\u00bb st\u00e5r det at: \u00abUtvalget kan f\u00e5 tildelt vedtaksmyndighet hvis ikke noe annet f\u00f8lger av lov<\/em>.\u00bb I \u00a7 5.9 \u00abKommunestyre- og fylkestingskomiteer\u00bb st\u00e5r det at: \u00abKomiteene kan ikke<\/u> gis vedtaksmyndighet<\/em>\u00bb (min understrekning).<\/p>\n\n\n\nI Elverum har kommunestyret valgt \u00e5 organisere seg med komiteer.<\/p>\n\n\n\n
Kommunestyrekomite for vekst og utvikling hadde m\u00f8te den 9. februar 2021. En av sakene de da behandlet var \u00abKOVU090221 – Investeringer 2021 gate\/veg\/park\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Vekst og utviklingskomiteen fattet i denne saken f\u00f8lgende vedtak:<\/p>\n\n\n\n
\u00abKomiteen slutter seg til det fremlagte forslaget for disponering av rammen p\u00e5 prosjekt nr 95204021 Gate, veg, park i alt 11,64 mill. kr., (\u2026)\u00bb<\/p>\n\n\n\n
Mitt sp\u00f8rsm\u00e5l til Ordf\u00f8reren er derfor:<\/p>\n\n\n\n
Er dette vedtaket i tr\u00e5d den myndighet en komite skal ha, jfr. Kommuneloven?<\/strong><\/p>\n\n\n\nHvis ikke, hva vil Ordf\u00f8rer gj\u00f8re med dette vedtaket og hva vil hun gj\u00f8re for \u00e5 sikre at de folkevalgte organers praksis er i tr\u00e5d med loven i fremtiden?<\/strong><\/p>\n\n\n\nJoakim Ekseth
Kommunestyrerepresentant
Elverum H\u00f8yre<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Svar fra ordf\u00f8rer Lillian Skj\u00e6rvik ( AP);<\/h2>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/83\/2021\/03\/Lillian-Skjaervik2.jpg\")
Ordf\u00f8rer Lillian Skj\u00e6rvik (AP)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n \u00abDet er riktig som du p\u00e5peker at kommunestyrekomiteene ikke har myndighet til \u00e5 treffe realitetsvedtak i en sak. Komiteen har kun myndighet til \u00e5 treffe prosessuelle avgj\u00f8relser eller beslutninger i en sak. Dette f\u00f8lger direkte av kommuneloven \u00a7 5-9 f\u00f8rste avsnitt.<\/p>\n\n\n\n
Kommunestyret har heller ikke myndighet til \u00e5 fravike denne regelen gjennom delegeringsvedtak. I den saken du viser til har kommunestyret i handlings- og \u00f8konomiplan for 2021 \u2013 2024 vedtatt rammene for innvesteringer til gate, veg og park. Kommunestyrekomiteen for vekst og utvikling har i sitt vedtak foretatt prioriteringer av tiltak innenfor den vedtatte budsjettrammen og bestemt hvilke tiltak som skal gjennomf\u00f8res i 2021. Denne praksisen ble vedtatt av kommunestyret i \u00abHandlings- og \u00f8konomiplanstrategien 2017 \u2013 2020\u00bb i m\u00f8te 22.06.2016, utvalgssak KS-072\/16.<\/p>\n\n\n\n
Kommunestyrekomiteens vedtak har realitetsbetydning, og komiteen har derfor ikke myndighet til \u00e5 treffe vedtaket. Konsekvensen av dette er at vedtaket er ugyldig. For \u00e5 reparere feilen, m\u00e5 det treffes nytt vedtak av et folkevalgt organ som har myndighet til det. Prioriteringer innenfor budsjettrammen for investeringer til gate, veg og park kan v\u00e6re saker av stor \u00f8konomisk og politisk interesse og m\u00e5 derfor karakteriseres som saker av prinsipiell betydning.<\/p>\n\n\n\n
Disse sakene m\u00e5 derfor behandles politisk. Ettersom formannskapet har myndighet til \u00e5 vedta prioriteringer innenfor vedtatte budsjettrammer, vil jeg som ordf\u00f8rer be om at saken som gjelder prioritering av investeringer for 2021 legges fram for formannskapet til behandling i neste m\u00f8te. Jeg forventer at kommunedirekt\u00f8ren f\u00f8lger opp at fremtidig praksis i kommunestyrekomiteene er i samsvar med kommuneloven.\u00bb<\/p>\n\n\n
<\/div>Lov om kommuner og Fylkeskommuner (Kommuneloven) regulerer rammene for Kommunestyrets virksomhet, herunder organisering av folkevalgte organer som blant annet komiteer og utvalg.<\/p>\n\n\n\n
B\u00e5de komiteer og utvalg best\u00e5r av en andel av kommunestyrets medlemmer og har langt p\u00e5 vei de samme oppgavene, men det skilles prinsipielt mellom utvalg og komiteer s\u00e6rlig p\u00e5 ett punkt – vedtaksmyndighet<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n I Kommuneloven \u00a7 5.7 \u00abUtvalg\u00bb st\u00e5r det at: \u00abUtvalget kan f\u00e5 tildelt vedtaksmyndighet hvis ikke noe annet f\u00f8lger av lov<\/em>.\u00bb I \u00a7 5.9 \u00abKommunestyre- og fylkestingskomiteer\u00bb st\u00e5r det at: \u00abKomiteene kan ikke<\/u> gis vedtaksmyndighet<\/em>\u00bb (min understrekning).<\/p>\n\n\n\n I Elverum har kommunestyret valgt \u00e5 organisere seg med komiteer.<\/p>\n\n\n\n Kommunestyrekomite for vekst og utvikling hadde m\u00f8te den 9. februar 2021. En av sakene de da behandlet var \u00abKOVU090221 – Investeringer 2021 gate\/veg\/park\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Vekst og utviklingskomiteen fattet i denne saken f\u00f8lgende vedtak:<\/p>\n\n\n\n \u00abKomiteen slutter seg til det fremlagte forslaget for disponering av rammen p\u00e5 prosjekt nr 95204021 Gate, veg, park i alt 11,64 mill. kr., (\u2026)\u00bb<\/p>\n\n\n\n Mitt sp\u00f8rsm\u00e5l til Ordf\u00f8reren er derfor:<\/p>\n\n\n\n Er dette vedtaket i tr\u00e5d den myndighet en komite skal ha, jfr. Kommuneloven?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hvis ikke, hva vil Ordf\u00f8rer gj\u00f8re med dette vedtaket og hva vil hun gj\u00f8re for \u00e5 sikre at de folkevalgte organers praksis er i tr\u00e5d med loven i fremtiden?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Joakim Ekseth <\/p>\n\n\n\n \u00abDet er riktig som du p\u00e5peker at kommunestyrekomiteene ikke har myndighet til \u00e5 treffe realitetsvedtak i en sak. Komiteen har kun myndighet til \u00e5 treffe prosessuelle avgj\u00f8relser eller beslutninger i en sak. Dette f\u00f8lger direkte av kommuneloven \u00a7 5-9 f\u00f8rste avsnitt.<\/p>\n\n\n\n Kommunestyret har heller ikke myndighet til \u00e5 fravike denne regelen gjennom delegeringsvedtak. I den saken du viser til har kommunestyret i handlings- og \u00f8konomiplan for 2021 \u2013 2024 vedtatt rammene for innvesteringer til gate, veg og park. Kommunestyrekomiteen for vekst og utvikling har i sitt vedtak foretatt prioriteringer av tiltak innenfor den vedtatte budsjettrammen og bestemt hvilke tiltak som skal gjennomf\u00f8res i 2021. Denne praksisen ble vedtatt av kommunestyret i \u00abHandlings- og \u00f8konomiplanstrategien 2017 \u2013 2020\u00bb i m\u00f8te 22.06.2016, utvalgssak KS-072\/16.<\/p>\n\n\n\n Kommunestyrekomiteens vedtak har realitetsbetydning, og komiteen har derfor ikke myndighet til \u00e5 treffe vedtaket. Konsekvensen av dette er at vedtaket er ugyldig. For \u00e5 reparere feilen, m\u00e5 det treffes nytt vedtak av et folkevalgt organ som har myndighet til det. Prioriteringer innenfor budsjettrammen for investeringer til gate, veg og park kan v\u00e6re saker av stor \u00f8konomisk og politisk interesse og m\u00e5 derfor karakteriseres som saker av prinsipiell betydning.<\/p>\n\n\n\n Disse sakene m\u00e5 derfor behandles politisk. Ettersom formannskapet har myndighet til \u00e5 vedta prioriteringer innenfor vedtatte budsjettrammer, vil jeg som ordf\u00f8rer be om at saken som gjelder prioritering av investeringer for 2021 legges fram for formannskapet til behandling i neste m\u00f8te. Jeg forventer at kommunedirekt\u00f8ren f\u00f8lger opp at fremtidig praksis i kommunestyrekomiteene er i samsvar med kommuneloven.\u00bb<\/p>\n\n\n
Kommunestyrerepresentant
Elverum H\u00f8yre<\/p>\n\n\n\nSvar fra ordf\u00f8rer Lillian Skj\u00e6rvik ( AP);<\/h2>\n\n\n\n