H\u00f8yres redaksjon<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tSist oppdatert: 4. desember 2021<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tCa. 17 minutter lesetid<\/em><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\tDel link<\/span><\/a>\n\t\tDel p\u00e5 twitter<\/span><\/a>\n\t\tDel p\u00e5 facebook<\/span><\/a>\n\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/195\/2021\/12\/calculator-g28e8597c3_1920.jpg\")
<\/div><\/figure>\n\n\n\n\nH\u00f8yre fremmet i Formannskapet p\u00e5 mandag 29.11 sitt forslag til Handlingsplan 2022-25. Det er spesielt p\u00e5 fire omr\u00e5der H\u00f8yre avviker fra r\u00e5dmannens forslag.<\/p>\n\n\n\n
- H\u00f8yre vil ikke innf\u00f8re eiendomsskatt<\/li>
- H\u00f8yre vil ha et taktskifte i bygging av boliger<\/li>
- H\u00f8yre vil ikke etablere en skolestruktur som er tilpasset f\u00e6rre elever<\/li>
- H\u00f8yre vil ha en klimasatsing som gir rom for fortsatt vekst i v\u00e5r kommune<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Eiendomsskatt<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nFrogn H\u00f8yre gikk til valg p\u00e5 at vi ikke skal innf\u00f8re eiendomsskatt og vi stemte imot n\u00e5r kommunestyret behandlet saken tidligere i \u00e5r. De 7 partiene, som utgj\u00f8r et knapt flertall i kommunestyret, har imidlertid
besluttet at Frogn kommune skal innf\u00f8re eiendomsskatt og i tr\u00e5d med dette vedtaket har r\u00e5dmannen lagt inn eiendomsskatt fra og med 2022.<\/p>\n\n\n\n
Hver gang H\u00f8yre har sagt at vi ikke \u00f8nsker eiendomsskatt, har vi blitt m\u00f8tt med sp\u00f8rsm\u00e5let; hvordan skal vi forhindre at Frogn kommune ikke g\u00e5r konkurs eller havner i ROBEK registeret. V\u00e5rt svar har v\u00e6rt at det vil vi
vise i v\u00e5rt alternative forslag til Handlingsplanen som vi legger frem i dag.
Det enkle svaret er at det har ikke v\u00e6rt spesielt vanskelig.<\/p>\n\n\n\n
Det er en realitet at Frogn kommune har v\u00e6rt igjennom en \u00f8konomisk b\u00f8lgedal de siste \u00e5rene, der 2017 var siste \u00e5r med et tilfredsstillende driftsresultat. I 2018 falt resultatet til null og b\u00e5de i 2019 og 2020 fikk vi et negativt resultat p\u00e5 rundt 30 millioner pr \u00e5r. Dette har n\u00e5 snudd og siste tilgjengelige prognose antyder et overskudd p\u00e5 25 millioner i 2021. Frogn kommunen har dermed klart \u00e5 styrke kommunens \u00f8konomi med 55
millioner kroner i l\u00f8pet av et \u00e5r, og det uten \u00e5 v\u00e6re avhengig av eiendomsskatt.<\/p>\n\n\n\n
Det viser at Frogn kommune i utgangspunktet har en robust \u00f8konomi, hvilket ogs\u00e5 skattetallene bekrefter. Oversikten i oktober viser at v\u00e5r inntekts- og formuesskatt ligger p\u00e5 en 22 plass av de 356 kommunene i
landet, med skatteinntekter som utgj\u00f8r 122% av landsgjennomsnittet eller 107% etter skatteutjevning. N\u00e5r det n\u00e5 er gjennomf\u00f8rt flere viktige grep for \u00e5 styrke kommunens \u00f8konomi, ja s\u00e5 gir det ogs\u00e5 et vesentlig resultat.
R\u00e5dmannen har med sitt forslag til handlingsplan bekreftet v\u00e5rt syn om at Frogn kommune ikke trenger \u00e5 innf\u00f8re eiendomsskatt for \u00e5 f\u00e5 n\u00f8dvendig \u00f8konomisk handlingsrom.
F\u00f8r jeg forlater eiendomsskatt som tema vil jeg ogs\u00e5 trekke frem innretningen av eiendomsskatten i Frogn. For \u00e5 gi innf\u00f8ringen en sosial profil som ivaretar lavinntektshusholdninger er det i vedtaket kriterier for \u00e5
kunne s\u00f8ke om ettergivelse av eiendomsskatt p\u00e5 bolig. Dette omfatter husstander der den samlede, brutto \u00e5rsinntekt ved siste ligning, sammen med leieinntekter, ikke overstiger folketrygdens grunnbel\u00f8p x 5. Videre
der s\u00f8kers samlede bankinnskudd og likvide finansielle papirer, herunder aksjer, aksje- og rentefond ikke overstiger 1G. Og der s\u00f8ker selv bor p\u00e5 eiendommen.
Eiendomsskatteloven \u00a7 28 gir mulighet til \u00e5 sette ned eller ettergi eiendomsskatt dersom det foreligger s\u00e6rlige grunner. Slik H\u00f8yre forst\u00e5r kommunestyrets vedtak vil alle husstandene som tilfredsstiller kriteriene
f\u00e5 ettergitt eiendomsskatt. H\u00f8yre skj\u00f8nner ikke at dette kan regnes som s\u00e6rlige grunner. Slik vi forst\u00e5r loven kan det ikke gis rom for \u00e5 gi fritak for eiendomsskatt etter p\u00e5 forh\u00e5nd fastsatte kriterier eller knytte
eiendomsskatten opp til eierens \u00f8konomiske stilling. Hvis dette ikke endres varsler H\u00f8yre at vi vil vurderer \u00e5 fremme lovlighetskontroll av den vedtatte handlingsplanen.<\/p>\n\n\n\n
Et taktskifte i forhold til klargj\u00f8ring av omr\u00e5der for boligbygging<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nEtter H\u00f8yres syn er kommunens st\u00f8rste utfordring at kommunens befolkningsvekst er altfor lav. Liten tilvekst av barnefamilier i kombinasjon med en aldrende befolkning forrykker balansen mellom aldersgruppene og
truer den gode samfunnsdynamikken som preger Frognsamfunnet.
Samtidig f\u00f8rer lav innflytting til at Frogn kommune g\u00e5r glipp av viktige skatteinntekter. Hadde kommunen i perioden 2013 til 2020 tilrettelagt for 150 nye boliger i \u00e5ret vil kommunen n\u00e5 hatt 80 millioner kroner mer i
\u00e5rlige frie inntekter. <\/p>\n\n\n\n
Dette f\u00e5r vi ikke endret, men det er viktig at vi ikke fortsetter p\u00e5 samme kurs. Et H\u00f8yres syn er det helt avgj\u00f8rende at kommunen \u00f8ker tempoet i plan- og byggesaksbehandlingen slik at ikke minst flere barnefamilier flytter til Frogn.<\/p>\n\n\n\n
Dette har vi gjentatt en rekke ganger og vi m\u00f8tes som regel med at H\u00f8yre her har urealistiske dr\u00f8mmer. Prognosene fra SSB viser at det blir f\u00e6rre barnefamilier i hele landet, hvilket for s\u00e5 vidt er riktig. Samtidig er
det ingen naturlov som sier at ikke Frogn kan ha en annen utvikling. Senest i g\u00e5r har Aftenposten en reportasje om L\u00f8renskog kommune som n\u00e5 er blant kommunen som vokser raskest i landet. \u00abUten at lokalpolitikerne s\u00e5 det komme, skj\u00f8t b\u00e5de byggeaktiviteten og folkeveksten til v\u00e6rs. Fra 2015 \u00f8kte veksten fra dr\u00f8yt 1 til godt over 3 prosent \u00e5rlig.\u00bb<\/p>\n\n\n\n
- Et av momentene som trekkes frem er at Oslo-folk, ikke minst barnefamilier, oppdaget at de fikk mer for pengene \u00f8st for bygrensen.<\/li>
- Et annet er at de regulerte tomtene ble kj\u00f8pt opp av utbyggere som m\u00f8tte veggen i Oslo. De flyttet b\u00e5de penger og gravemaskiner til L\u00f8renskog.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Og her er vi ved sakens kjerne. De siste \u00e5rene er det kommunens manglende tempo i planarbeidet som har styrt tempo og i praksis v\u00e6rt en bremsekloss. Uten vedtatte planer har det heller ikke v\u00e6rt mulig \u00e5 f\u00e5 sjekket
ut markedets interesse for bygging i v\u00e5r kommune.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e5 har vi vedtatt to av tre omr\u00e5deplaner og skal snart vedta \u00abbyutviklingsplanen\u00bb. Skal vi komme i m\u00e5l m\u00e5 vi imidlertid f\u00f8lge opp med tilstrekkelige ressurser til \u00e5 behandle de p\u00e5f\u00f8lgende detaljreguleringene og \u00f8vrige byggesaker.<\/p>\n\n\n\n
Det n\u00e6ringen trekker frem som det viktigste er \u00e5 f\u00e5 forutsigbarhet og gode prosesser der de kan jobbe sammen med kommunen med en felles m\u00e5lsetting om \u00e5 f\u00e5 realisert de enkelte prosjektene.<\/p>\n\n\n\n
Vi \u00f8nsker ikke \u00e5 etablere en skolestruktur som er tilpasset f\u00e6rre elever<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nNeste hovedpunkt er skolestrukturen. F\u00e5r vi fart p\u00e5 boligbyggingen og tiltrekker oss flere barnefamilier s\u00e5 vil vi raskt fylle opp skolene. H\u00f8yre er derfor negative til \u00e5 gjennomf\u00f8re en prosess der hensikten er \u00e5 etablere
en skolestruktur tilpasset f\u00e6rre elever. Hvis det betyr at en skole m\u00e5 legges ned s\u00e5 vil flere elever miste sin n\u00e6rskole hvilket kommer i sterk kontrast til den nye regjeringens premiering av n\u00e6rskolene.<\/p>\n\n\n\n
Vi mener derfor at ressursene heller b\u00f8r brukes p\u00e5 \u00e5 sikre at vi har en faglig god skole som tilpasser nye krav om muligheter ikke minst innenfor bruk av digitale l\u00e6ringsmidler.<\/p>\n\n\n\n
Et av de viktigste grepene for \u00e5 unng\u00e5 frafall i videreg\u00e5ende skole er at elever som har kompetansehull fanges opp s\u00e5 tidlig som mulig slik at hullene kan tettes og elevene opplever mestring. Dette krever at elever
som har behov for spesialundervisning f\u00e5r dette og helst s\u00e5 tidlige som mulig.<\/p>\n\n\n\n
Vi vil derfor styrke de \u00f8konomiske rammene for skolene med en klar forventning at deler av disse ressursene brukes til \u00e5 styrke kommunens tidlige innsats i skolen.<\/p>\n\n\n\n
Vi \u00f8nsker en klimatilpasning som gir rom for fortsatt vekst i v\u00e5r kommune<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nDet siste hovedpunktet vi vil trekke frem er kommunens klimasatsning. Klimakrisen er en betydelig global utfordring og m\u00e5 l\u00f8ses deretter. S\u00e5 er det en realitet at alle globale grep ogs\u00e5 blir lokale grep. Vi m\u00e5 derfor ha
et bevist forhold til hva vi kan gj\u00f8re som gir et lokalt bidrag, samtidig som vi ikke struper v\u00e5rt lokalsamfunn. I r\u00e5dmannens forslag til handlingsplan er det n\u00e5 lagt inn et klimabudsjett. Her redegj\u00f8res det blant annet for
det tallmaterialet som er tilgjengelig for v\u00e5r kommune. Dette er i stor grad standardiserte beregninger utf\u00f8rt av milj\u00f8direktoratet. Vi ser her kun utslippene innenfor kommunes grenser, ikke hva kommunen som
samfunn bidrar til av klimautslipp. Videre ser vi at klimautslippene i v\u00e5r kommune i all hovedsak skyldes gjennomgangstrafikk p\u00e5 E6 og sj\u00f8fart langs fjorden \u2013 to forhold vi har liten styring p\u00e5.<\/p>\n\n\n\n
H\u00f8yre vil frem til kommunestyrets behandling av handlingsplanen utarbeide et verbalvedtak der vi skisserer hvilke grep vi mener at Frogn kommune b\u00f8r satse p\u00e5 for \u00e5 m\u00f8te klimautfordringene i v\u00e5r kommune, samtidig som vil legger grunnlaget for en videre utvikling av v\u00e5rt lokalsamfunn.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
H\u00f8yres hovedsatsninger<\/h2>\n\n\n\n
Allerede i 2018 pekte H\u00f8yre p\u00e5 de hovedgrepene vi mener Frogn kommune m\u00e5 satse p\u00e5 for \u00e5 f\u00e5 en varig styrkning av kommunens \u00f8konomi. Disse grepene er like aktuelle i dag.
Skal Frogn fortsette \u00e5 v\u00e6re den attraktive kommunen vi er i dag, m\u00e5 blant annet kommunen fortsette \u00e5 yte gode tjenester som m\u00f8ter brukernes behov. V\u00e5re endringsforslag vil bidra til langsiktige l\u00f8sninger som gj\u00f8r at
kommunen styrker sine tjenester over tid.<\/p>\n\n\n\n
1) Flere barnefamilier flytter til Dr\u00f8bak<\/strong>
Dette er redegjort for over<\/p>\n\n\n\n2) Helhetlig tilbud – bygge bemannete omsorgsboliger og satse p\u00e5 tiltak i hjemmet<\/strong>
En annen viktig prioritering har v\u00e6rt etableringen av bemannede omsorgsboliger som er et reelt alternativ til sykehjemsplasser. Videre at tilbudet styrkes for de eldre som bor hjemme. M\u00e5lsetningen
m\u00e5 v\u00e6re at alle som kan bo i egen bolig skal gj\u00f8re det. Videre at det etableres bemannede omsorgsboliger som et mer kostnadseffektivt alternativ enn sykehjem for de som ikke kan bo i egen bolig, men likevel ikke har behov for en ordin\u00e6r sykehjemsplass.<\/p>\n\n\n\n
Her har administrasjonen fulgt opp med etablering av mestringsavdeling i Ullerud helsebygg. Videre vil omsorgsboligene p\u00e5 Belsj\u00f8 terrasse st\u00e5 klare i l\u00f8pet av 2022 og i r\u00e5dmannens forslag til handlingsplan ligger det inne forslag om bygging av ytterligere omsorgsboliger b\u00e5de p\u00e5 Dyrl\u00f8kke og
R\u00e5kel\u00f8kka.<\/p>\n\n\n\n
H\u00f8yre \u00f8nsker at alle disse prosjektene gjennomf\u00f8res, men at det ikke gj\u00f8res f\u00f8r vi faktisk har behov. Det blir etter v\u00e5rt syn feil \u00e5 avvikle Mestringsavdelingen p\u00e5 helsebygget f\u00f8r vi har bruk for lokalene og
samtidig bygge nye omsorgsboliger andre steder i kommunen. Det kan ikke v\u00e6re optimal \u00f8konomistyring. Vi vil derfor videref\u00f8re mestringsavdelingen og utsette omsorgsboliger b\u00e5de p\u00e5 Dyrl\u00f8kke og R\u00e5kel\u00f8kka.
Dette vil ogs\u00e5 begrense antall investeringsprosjekter som kommunen m\u00e5 jobbe med i parallell og dermed gi kommunen litt bedre tid til \u00e5 fullf\u00f8re de p\u00e5g\u00e5ende prosjektene som i dag er betydelig forsinket.<\/p>\n\n\n\n
3) Digitalisering \u2013 gj\u00f8re ting smartere<\/strong>
Skal kommunen opprettholde sine tjenester, samt m\u00f8te behovet for nye og mer brukerrettede tjenester er det viktig at kommunen hele tiden ser om det er mulig \u00e5 produsere sine tjenester p\u00e5 en smartere m\u00e5te slik at kvaliteten ivaretas\/forberedes, samtidig som ressursuttaket reduseres.<\/p>\n\n\n\n
Vi er derfor godt forn\u00f8yde med etableringen av Stor Follo IKT der Frogn, \u00c5s og Vestby har sl\u00e5tt sine ressurser sammen og etablert en felles IKT enhet. Dette gir oss et st\u00f8rre fagmilj\u00f8 og flere \u00e5 fordele
utviklingskostnadene p\u00e5. <\/p>\n\n\n\n
Eksempelvis trekkes velferdsteknologi frem som en sentral del av l\u00f8sningen n\u00e5r vi skal m\u00f8te eldreb\u00f8lgen.<\/p>\n\n\n\n
4) N\u00e5r budsjettet skal salderes b\u00f8r det v\u00e6re et m\u00e5l \u00e5 skjerme tjenestene ut mot brukerne<\/strong>
For \u00e5 styrke kommunens \u00f8konomi har r\u00e5dmannen m\u00e5ttet \u00f8ke kravene til \u00f8konomisk styring i hele organisasjonen. Dette har n\u00e5 gitt resultater og kommunens \u00f8konomi er vesentlig bedre i dag enn den var for et \u00e5r siden. Samtidig merker vi oss at det meste av kommunens tjenester er opprettholdt slik at Frogn fortsatt leverer mange gode tjenester til v\u00e5r befolkning. Det viser at det har v\u00e6rt mulig \u00e5 gj\u00f8re flere viktige grep samtidig som tjenestene har kunne skjermes.<\/p>\n\n\n\n
Det er likevel enkelte tjenester som b\u00f8r styrkes, hvilket vi gj\u00f8r i v\u00e5rt forslag til HP 2022-25.<\/p>\n\n\n\n
5) Kommunens bygninger, veier og eiendommer m\u00e5 vedlikeholdes<\/strong>
Frogn kommune har mange eiendommer, veier og bygninger som preges av manglende vedlikehold. Dette er negativt p\u00e5 flere m\u00e5ter, det reduserer bruksverdien og opplevelsen av kommunen. Videre gir det d\u00e5rlig \u00f8konomi p\u00e5 sikt. R\u00e5dmannens forslag til vedlikeholdsplan er derfor et helt n\u00f8dvendig
grep som vil avhjelpe de mest prek\u00e6re behovene. P\u00e5 sikt vil det imidlertid v\u00e6re behov for en ytterligere opptrapping i tr\u00e5d med anbefalte satser for vedlikehold pr m2.<\/p>\n\n\n\n
6) Vi vil ikke innf\u00f8re eiendomsskatt<\/strong>
Dette er redegjort for over<\/p>\n\n\n\nDe konkrete forlagene – med begrunnelse<\/h2>\n\n\n\n
Tabellen under viser v\u00e5re endringsforslag i forhold til r\u00e5dmannens forslag til driftsbudsjett i HP 2022-25. De enkelte forslagene blir utdypet under tabellen.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/195\/2021\/12\/Skjermbilde-2021-12-04-175852.png\")
<\/figure>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/195\/2021\/12\/Skjermbilde-2021-12-04-175921.png\")
<\/figure>\n\n\n\nKommentarer til de enkelte forslagene<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n- Sl\u00e5 sammen og etablere to nye enheter, Forvaltning og Drift<\/strong> \u2013 etablere to nye enheter, Forvaltning og Drift som erstatter dagens tre enheter Samfunnsplanlegging, Teknisk drift og forvaltning og Eiendom. Dette vil sikre at alt planarbeid og saksbehandling gj\u00f8res i en enhet som da f\u00e5r et helhetlig ansvar. Tilsvarende vil driftsoppgavene samles i en enhet. Dette vil Vier overbevist om at dette vil gi gode synergier og \u00f8ke kvaliteten p\u00e5 kommunens tekniske tjenester.<\/li>
- Redusere antall ledere<\/strong> \u2013 dette er et forslag som inneb\u00e6rer at r\u00e5dmannen gjennom reduksjon i sin gruppe og\/eller sammensl\u00e5ing av en eller flere avdelinger reduserer sine ledere og tilh\u00f8rende kostnader med 2,5 millioner kroner pr \u00e5r. Kommunen er i en vanskelig \u00f8konomisk situasjon, og det vil gi et viktig signal til befolkningen og egen organisasjon at ledelsesniv\u00e5et tar sin del av besparelsen.<\/li>
- Ikke Innf\u00f8re eiendomsskatt <\/strong>– reversere taksering og l\u00f8pende drift \u2013 V\u00e5rt forslag er at vi ikke skal innf\u00f8re eiendomsskatt og vi tar her ut kostnadene som r\u00e5dmannen har lagt inn til administrasjon av eiendomsskatt i v\u00e5r kommune.<\/li>
- Sl\u00e5 sammen HOST og HOK<\/strong> – Med erfaringer fra siste \u00e5r mener vi at oppdelingen i to utvalg ikke forsvarer den kostnaden det representerer. Saksmengden i de to utvalgene er s\u00e5 lav at den fint kunne blitt h\u00e5ndtert av et utvalg. Kommunen ville redusert sine kostnader og det hadde blitt mer engasjerende for politikerne i utvalgene<\/li>
- Videref\u00f8re ekstra ressurser engasjement i enheten for samfunnsplanlegging <\/strong>– Kommunestyret har nylig vedtatt omr\u00e5deplanene for Kolstad og for Gamle Dr\u00f8bak. Videre skal kommunen i 2022 vedta byutviklingsplanen og sette i gang med rullering av kommuneplanens arealdel. For \u00e5 sikre at planavdelingen har n\u00f8dvendige planressurser til \u00e5 f\u00f8lge opp detaljreguleringene slik at de aktuelle omr\u00e5dene kan klargj\u00f8res for utbygging er det viktig at enheten for samfunnsplanlegging har tilstrekkelig kapasitet i planavdelingen. De ekstra ressursene legges inn denne omgang inn for to \u00e5r.<\/li>
- Ny paviljong p\u00e5 Bilitt med plass til 12 barn<\/strong>\u2013 Til tross for at det er l\u00f8pende barnehageopptak er det i dag ventelister til barnehagene. Dette betyr at barn som er fylt ett \u00e5r ikke f\u00e5r pass f\u00f8r neste hovedopptak. Kommunen kan heller ikke tilby barn som flytter til kommunen i l\u00f8pet av \u00e5ret barnehageplass. Vi har lagt inn en ny modul p\u00e5 Bilitt med plass til 12 barn fra april 2022. Siden dette vil bidra til l\u00f8pende opptak vil ikke alle 12 plasser v\u00e6re i bruk til enhver tid og det er lagt inn foreldrebetaling for 8 barn.<\/li>
- Reversere foresl\u00e5tte kutt i spesialundervisningen og bruke deler av midlene til tidlig innsats.<\/strong> \u2013 et av de viktigste grepene for \u00e5 unng\u00e5 frafall i videreg\u00e5ende skole er at elever som har kompetansehull fanges opp s\u00e5 tidlig som mulig slik at hullene kan tettes og elevene opplever mestring. Dette krever at elever som har behov for spesialundervisning for dette og helst s\u00e5 tidlige som mulig. Vi vil derfor reversere r\u00e5dmannens forslag til kutt i spesialundervisningen og samtidig gi en klar forventning at disse ressursene brukes til \u00e5 styrke kommunens tidlige innsats i skolen.<\/li>
- Demografijustering 2.0<\/strong> \u2013 H\u00f8yre mener at en av kommunens viktigste oppgave er \u00e5 f\u00e5 klargjort boliger slik at flere barnefamilier kan flytte til kommunen og skolene fylles opp igjen. Videre at en endring av skolestrukturen vil f\u00f8re til at flere barn mister sin n\u00e6rskole. H\u00f8yre st\u00f8tter derfor ikke strukturelle endringer som er motivert av at vi skal planlegge med f\u00e6rre elever. Vi legger derfor tilbake r\u00e5dmannens foresl\u00e5tte demografijustering slik at de enkelte skolene kan gi et godt skoletilbud til alle elevene i Frogn<\/li>
- Omsorgsboliger \u2013 videref\u00f8re mestringsavdelingen<\/strong> \u2013 S\u00e5 lenge det er ledige lokaler p\u00e5 Ullerud helsebygg b\u00f8r kommunen videref\u00f8re mestringsavdelingen og utsette etableringen av nye bemannede omsorgsboliger. Dette forslaget m\u00e5 sees i sammenheng med forslaget om \u00e5 utsette bygging av omsorgsboliger i Dyrl\u00f8kkebakken og R\u00e5kel\u00f8kka med i f\u00f8rste omgang med 1 \u00e5r.<\/li>
- Bemannede omsorgsboliger<\/strong> \u2013 Hensikten med de bemannete omsorgsboligene er \u00e5 ha et tilbud til de som ikke lenger kan motta forsvarlig helsehjelp i egen bolig, samtidig som de ikke trenger ordin\u00e6r sykehjemsplass. I l\u00f8pet av 2022 vil de bemannete omsorgsboligene p\u00e5 Belsj\u00f8 terrasse v\u00e6re klare for innflytting. Det er imidlertid viktig at kommunen legger helsefaglige vurderinger til grunn n\u00e5r boligene skal tildeles og H\u00f8yre forventer at det vil ta tid f\u00f8r alle boligene er tatt i bruk. H\u00f8yre legger derfor opp til en tregere oppbemanning av hjemmetjenesten enn r\u00e5dmannen har lagt opp til.<\/li>
- Reduksjon i private fysioterapeuter<\/strong> \u2013 Det er stor ettersp\u00f8rsel etter fysioterapi i Frogn kommunen og hvis det private tilbudet reduseres vil ventetidene til fysioterapi \u00f8ke ytterligere. Dette vil v\u00e6re til stor ulempe for de som har behov for fysioterapi og kan f\u00f8re til \u00f8kt ettersp\u00f8rsel etter hjemmetjenester og sykehjem<\/li>
- Nedtrapping av tilskuddsmidler til Helsestasjonen og skolehelsetjenesten <\/strong>\u2013 R\u00e5dmannen har i sp\u00f8rsm\u00e5lsrunden svart at tilbudet er underfinansiert med 500 000 kroner pr \u00e5r og vi \u00f8ker derfor enhetens ramme tilsvarende.<\/li>
- \u00d8ke tildelingen til 2019 niv\u00e5 <\/strong>\u2013 H\u00f8yre mener at st\u00f8tten til kultur og idrett er et viktig bidrag til lokalsamfunnet og vi reverser de kutten som er vedtatt etter 2019 slik at st\u00f8tten kommer p\u00e5 samme niv\u00e5 som i 2019.<\/li>
- Gjeninnf\u00f8re festivalst\u00f8tten <\/strong>– Vi legger tilbake Festivalst\u00f8tten som ble tatt ut av handlingsplanen i 2020. Dette er viktig for \u00e5 bidra til \u00e5 styrke Frogn som festivalkommune. Her er det n\u00e5 vedtatt et regelverk som administrasjonen skal legge til grunn, og vi har forventinger til at r\u00e5dmannen i god dialog med de ulike akt\u00f8rene kan f\u00e5 et godt og koordinert festivaltilbud i 2022. Ved \u00e5 ta ut denne st\u00f8tten gis det et signal til fylket om at Frogn kommune ikke har s\u00e5 stor interesse for festivalene, hvilket medf\u00f8rer en risiko for at fylket kutter sin st\u00f8tte. Vi foresl\u00e5r derfor at det settes av 300 000 kroner til festivalst\u00f8tte.<\/li>
- Styrke tildelingen til 17. mai<\/strong> \u2013 Det foresl\u00e5tte bel\u00f8pet p\u00e5 70′ er for lite. Det reelle forbruket har de siste \u00e5rene v\u00e6rt p\u00e5 125 000 kroner. Dette inkluderer 20 000 til streaming av taler som har viste seg \u00e5 v\u00e6re sv\u00e6rt popul\u00e6rt. Rammen styrkes derfor med 55 000 kroner.<\/li>
- Kvistmottaket \u2013<\/strong> Er et sv\u00e6rt etterspurt tilbud som vi mener b\u00f8r videref\u00f8res. Det krever imidlertid at anlegget blir bemannet, har faste \u00e5pningstider og at det tilrettelegges for forsvarlig mottak av hageavfallet. Det er derfor lagt inn n\u00f8dvendige driftsmidler og investeringer<\/li>
- Eiendomsskatt <\/strong>\u2013 H\u00f8yre kan ikke se at r\u00e5dmannens forslag til handlingsplan 2022-25 gir behov for \u00e5 innf\u00f8re eiendomsskatt i Frogn Kommune. H\u00f8yre foresl\u00e5r derfor at dette vedtaket reverseres.<\/li>
- Tilleggsforslaget til statsbudsjettet lagt frem 8 november<\/strong> \u2013 Regjeringen la 8 november frem et forslag til endringer i statsbudsjettet som vil \u00f8ke kommunens frie inntekter.<\/li>
- Driftseffekt endring investeringer <\/strong>\u2013 H\u00f8yre fremmer flere forslag til endringer av kommunens investeringer
- Utsette utredning administrasjonslokaler 2 \u00e5r<\/li>
- Utsette bygging av Dyrl\u00f8kkebakken 1 \u00e5r<\/li>
- Utsette omsorgsboliger R\u00e5kel\u00f8kka 1 \u00e5r<\/li>
- Kvistmottak (alternativ 2 i kommunestyresak 78\/21)<\/li>
- Pendlerparkering M\u00e5na<\/strong><\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Det er behov for flere pendlerparkeringsplasser og vi fremmer der
samme forslaget som vi fremmet i fjor. Det foresl\u00e5s derfor at det settes av 1 million kroner i 2022 til prosjektering og 16 millioner i 2023 til etablering av en pendlerparkering p\u00e5 M\u00e5na i bakkant av eksisterende pendlerparkering.<\/p>\n\n\n\n
Andre kommentarer<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\nGjennom budsjettprosessen er vi blitt kjent med at enhetene har holdt flere stillinger vakante. Det mener vi er en uheldig praksis og vi forventer at stillinger som eksempelvis kreft\/palliativ sykepleier som ligger innenfor rammen er besatt. Dette er en viktig kompetanse for \u00e5 tilrettelegge for god pleie ved livets slutt.<\/p>\n\n\n
\n\t<\/div>\n\n\t\n\t\tRelaterte artikler<\/h3>\n\t\t\n\t\n\t\t\n\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/195\/2023\/05\/DSC00898-768x513.jpg\")
\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t2. apr 2026<\/span>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tDisse \u00f8nsker renominasjon <\/span><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t<\/div>\n\n\t<\/div>
<\/div><\/figure>\n\n\n\n\nH\u00f8yre fremmet i Formannskapet p\u00e5 mandag 29.11 sitt forslag til Handlingsplan 2022-25. Det er spesielt p\u00e5 fire omr\u00e5der H\u00f8yre avviker fra r\u00e5dmannens forslag.<\/p>\n\n\n\n
- H\u00f8yre vil ikke innf\u00f8re eiendomsskatt<\/li>
- H\u00f8yre vil ha et taktskifte i bygging av boliger<\/li>
- H\u00f8yre vil ikke etablere en skolestruktur som er tilpasset f\u00e6rre elever<\/li>
- H\u00f8yre vil ha en klimasatsing som gir rom for fortsatt vekst i v\u00e5r kommune<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Eiendomsskatt<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Frogn H\u00f8yre gikk til valg p\u00e5 at vi ikke skal innf\u00f8re eiendomsskatt og vi stemte imot n\u00e5r kommunestyret behandlet saken tidligere i \u00e5r. De 7 partiene, som utgj\u00f8r et knapt flertall i kommunestyret, har imidlertid
besluttet at Frogn kommune skal innf\u00f8re eiendomsskatt og i tr\u00e5d med dette vedtaket har r\u00e5dmannen lagt inn eiendomsskatt fra og med 2022.<\/p>\n\n\n\n
Hver gang H\u00f8yre har sagt at vi ikke \u00f8nsker eiendomsskatt, har vi blitt m\u00f8tt med sp\u00f8rsm\u00e5let; hvordan skal vi forhindre at Frogn kommune ikke g\u00e5r konkurs eller havner i ROBEK registeret. V\u00e5rt svar har v\u00e6rt at det vil vi
vise i v\u00e5rt alternative forslag til Handlingsplanen som vi legger frem i dag.
Det enkle svaret er at det har ikke v\u00e6rt spesielt vanskelig.<\/p>\n\n\n\n
Det er en realitet at Frogn kommune har v\u00e6rt igjennom en \u00f8konomisk b\u00f8lgedal de siste \u00e5rene, der 2017 var siste \u00e5r med et tilfredsstillende driftsresultat. I 2018 falt resultatet til null og b\u00e5de i 2019 og 2020 fikk vi et negativt resultat p\u00e5 rundt 30 millioner pr \u00e5r. Dette har n\u00e5 snudd og siste tilgjengelige prognose antyder et overskudd p\u00e5 25 millioner i 2021. Frogn kommunen har dermed klart \u00e5 styrke kommunens \u00f8konomi med 55
millioner kroner i l\u00f8pet av et \u00e5r, og det uten \u00e5 v\u00e6re avhengig av eiendomsskatt.<\/p>\n\n\n\n
Det viser at Frogn kommune i utgangspunktet har en robust \u00f8konomi, hvilket ogs\u00e5 skattetallene bekrefter. Oversikten i oktober viser at v\u00e5r inntekts- og formuesskatt ligger p\u00e5 en 22 plass av de 356 kommunene i
landet, med skatteinntekter som utgj\u00f8r 122% av landsgjennomsnittet eller 107% etter skatteutjevning. N\u00e5r det n\u00e5 er gjennomf\u00f8rt flere viktige grep for \u00e5 styrke kommunens \u00f8konomi, ja s\u00e5 gir det ogs\u00e5 et vesentlig resultat.
R\u00e5dmannen har med sitt forslag til handlingsplan bekreftet v\u00e5rt syn om at Frogn kommune ikke trenger \u00e5 innf\u00f8re eiendomsskatt for \u00e5 f\u00e5 n\u00f8dvendig \u00f8konomisk handlingsrom.
F\u00f8r jeg forlater eiendomsskatt som tema vil jeg ogs\u00e5 trekke frem innretningen av eiendomsskatten i Frogn. For \u00e5 gi innf\u00f8ringen en sosial profil som ivaretar lavinntektshusholdninger er det i vedtaket kriterier for \u00e5
kunne s\u00f8ke om ettergivelse av eiendomsskatt p\u00e5 bolig. Dette omfatter husstander der den samlede, brutto \u00e5rsinntekt ved siste ligning, sammen med leieinntekter, ikke overstiger folketrygdens grunnbel\u00f8p x 5. Videre
der s\u00f8kers samlede bankinnskudd og likvide finansielle papirer, herunder aksjer, aksje- og rentefond ikke overstiger 1G. Og der s\u00f8ker selv bor p\u00e5 eiendommen.
Eiendomsskatteloven \u00a7 28 gir mulighet til \u00e5 sette ned eller ettergi eiendomsskatt dersom det foreligger s\u00e6rlige grunner. Slik H\u00f8yre forst\u00e5r kommunestyrets vedtak vil alle husstandene som tilfredsstiller kriteriene
f\u00e5 ettergitt eiendomsskatt. H\u00f8yre skj\u00f8nner ikke at dette kan regnes som s\u00e6rlige grunner. Slik vi forst\u00e5r loven kan det ikke gis rom for \u00e5 gi fritak for eiendomsskatt etter p\u00e5 forh\u00e5nd fastsatte kriterier eller knytte
eiendomsskatten opp til eierens \u00f8konomiske stilling. Hvis dette ikke endres varsler H\u00f8yre at vi vil vurderer \u00e5 fremme lovlighetskontroll av den vedtatte handlingsplanen.<\/p>\n\n\n\nEt taktskifte i forhold til klargj\u00f8ring av omr\u00e5der for boligbygging<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Etter H\u00f8yres syn er kommunens st\u00f8rste utfordring at kommunens befolkningsvekst er altfor lav. Liten tilvekst av barnefamilier i kombinasjon med en aldrende befolkning forrykker balansen mellom aldersgruppene og
truer den gode samfunnsdynamikken som preger Frognsamfunnet.
Samtidig f\u00f8rer lav innflytting til at Frogn kommune g\u00e5r glipp av viktige skatteinntekter. Hadde kommunen i perioden 2013 til 2020 tilrettelagt for 150 nye boliger i \u00e5ret vil kommunen n\u00e5 hatt 80 millioner kroner mer i
\u00e5rlige frie inntekter. <\/p>\n\n\n\nDette f\u00e5r vi ikke endret, men det er viktig at vi ikke fortsetter p\u00e5 samme kurs. Et H\u00f8yres syn er det helt avgj\u00f8rende at kommunen \u00f8ker tempoet i plan- og byggesaksbehandlingen slik at ikke minst flere barnefamilier flytter til Frogn.<\/p>\n\n\n\n
Dette har vi gjentatt en rekke ganger og vi m\u00f8tes som regel med at H\u00f8yre her har urealistiske dr\u00f8mmer. Prognosene fra SSB viser at det blir f\u00e6rre barnefamilier i hele landet, hvilket for s\u00e5 vidt er riktig. Samtidig er
det ingen naturlov som sier at ikke Frogn kan ha en annen utvikling. Senest i g\u00e5r har Aftenposten en reportasje om L\u00f8renskog kommune som n\u00e5 er blant kommunen som vokser raskest i landet. \u00abUten at lokalpolitikerne s\u00e5 det komme, skj\u00f8t b\u00e5de byggeaktiviteten og folkeveksten til v\u00e6rs. Fra 2015 \u00f8kte veksten fra dr\u00f8yt 1 til godt over 3 prosent \u00e5rlig.\u00bb<\/p>\n\n\n\n- Et av momentene som trekkes frem er at Oslo-folk, ikke minst barnefamilier, oppdaget at de fikk mer for pengene \u00f8st for bygrensen.<\/li>
- Et annet er at de regulerte tomtene ble kj\u00f8pt opp av utbyggere som m\u00f8tte veggen i Oslo. De flyttet b\u00e5de penger og gravemaskiner til L\u00f8renskog.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Og her er vi ved sakens kjerne. De siste \u00e5rene er det kommunens manglende tempo i planarbeidet som har styrt tempo og i praksis v\u00e6rt en bremsekloss. Uten vedtatte planer har det heller ikke v\u00e6rt mulig \u00e5 f\u00e5 sjekket
ut markedets interesse for bygging i v\u00e5r kommune.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e5 har vi vedtatt to av tre omr\u00e5deplaner og skal snart vedta \u00abbyutviklingsplanen\u00bb. Skal vi komme i m\u00e5l m\u00e5 vi imidlertid f\u00f8lge opp med tilstrekkelige ressurser til \u00e5 behandle de p\u00e5f\u00f8lgende detaljreguleringene og \u00f8vrige byggesaker.<\/p>\n\n\n\n
Det n\u00e6ringen trekker frem som det viktigste er \u00e5 f\u00e5 forutsigbarhet og gode prosesser der de kan jobbe sammen med kommunen med en felles m\u00e5lsetting om \u00e5 f\u00e5 realisert de enkelte prosjektene.<\/p>\n\n\n\nVi \u00f8nsker ikke \u00e5 etablere en skolestruktur som er tilpasset f\u00e6rre elever<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Neste hovedpunkt er skolestrukturen. F\u00e5r vi fart p\u00e5 boligbyggingen og tiltrekker oss flere barnefamilier s\u00e5 vil vi raskt fylle opp skolene. H\u00f8yre er derfor negative til \u00e5 gjennomf\u00f8re en prosess der hensikten er \u00e5 etablere
en skolestruktur tilpasset f\u00e6rre elever. Hvis det betyr at en skole m\u00e5 legges ned s\u00e5 vil flere elever miste sin n\u00e6rskole hvilket kommer i sterk kontrast til den nye regjeringens premiering av n\u00e6rskolene.<\/p>\n\n\n\n
Vi mener derfor at ressursene heller b\u00f8r brukes p\u00e5 \u00e5 sikre at vi har en faglig god skole som tilpasser nye krav om muligheter ikke minst innenfor bruk av digitale l\u00e6ringsmidler.<\/p>\n\n\n\n
Et av de viktigste grepene for \u00e5 unng\u00e5 frafall i videreg\u00e5ende skole er at elever som har kompetansehull fanges opp s\u00e5 tidlig som mulig slik at hullene kan tettes og elevene opplever mestring. Dette krever at elever
som har behov for spesialundervisning f\u00e5r dette og helst s\u00e5 tidlige som mulig.<\/p>\n\n\n\n
Vi vil derfor styrke de \u00f8konomiske rammene for skolene med en klar forventning at deler av disse ressursene brukes til \u00e5 styrke kommunens tidlige innsats i skolen.<\/p>\n\n\n\nVi \u00f8nsker en klimatilpasning som gir rom for fortsatt vekst i v\u00e5r kommune<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Det siste hovedpunktet vi vil trekke frem er kommunens klimasatsning. Klimakrisen er en betydelig global utfordring og m\u00e5 l\u00f8ses deretter. S\u00e5 er det en realitet at alle globale grep ogs\u00e5 blir lokale grep. Vi m\u00e5 derfor ha
et bevist forhold til hva vi kan gj\u00f8re som gir et lokalt bidrag, samtidig som vi ikke struper v\u00e5rt lokalsamfunn. I r\u00e5dmannens forslag til handlingsplan er det n\u00e5 lagt inn et klimabudsjett. Her redegj\u00f8res det blant annet for
det tallmaterialet som er tilgjengelig for v\u00e5r kommune. Dette er i stor grad standardiserte beregninger utf\u00f8rt av milj\u00f8direktoratet. Vi ser her kun utslippene innenfor kommunes grenser, ikke hva kommunen som
samfunn bidrar til av klimautslipp. Videre ser vi at klimautslippene i v\u00e5r kommune i all hovedsak skyldes gjennomgangstrafikk p\u00e5 E6 og sj\u00f8fart langs fjorden \u2013 to forhold vi har liten styring p\u00e5.<\/p>\n\n\n\n
H\u00f8yre vil frem til kommunestyrets behandling av handlingsplanen utarbeide et verbalvedtak der vi skisserer hvilke grep vi mener at Frogn kommune b\u00f8r satse p\u00e5 for \u00e5 m\u00f8te klimautfordringene i v\u00e5r kommune, samtidig som vil legger grunnlaget for en videre utvikling av v\u00e5rt lokalsamfunn.<\/p>\n\n\n\n<\/p>\n\n\n\n
H\u00f8yres hovedsatsninger<\/h2>\n\n\n\n
Allerede i 2018 pekte H\u00f8yre p\u00e5 de hovedgrepene vi mener Frogn kommune m\u00e5 satse p\u00e5 for \u00e5 f\u00e5 en varig styrkning av kommunens \u00f8konomi. Disse grepene er like aktuelle i dag.
Skal Frogn fortsette \u00e5 v\u00e6re den attraktive kommunen vi er i dag, m\u00e5 blant annet kommunen fortsette \u00e5 yte gode tjenester som m\u00f8ter brukernes behov. V\u00e5re endringsforslag vil bidra til langsiktige l\u00f8sninger som gj\u00f8r at
kommunen styrker sine tjenester over tid.<\/p>\n\n\n\n1) Flere barnefamilier flytter til Dr\u00f8bak<\/strong>
Dette er redegjort for over<\/p>\n\n\n\n2) Helhetlig tilbud – bygge bemannete omsorgsboliger og satse p\u00e5 tiltak i hjemmet<\/strong>
En annen viktig prioritering har v\u00e6rt etableringen av bemannede omsorgsboliger som er et reelt alternativ til sykehjemsplasser. Videre at tilbudet styrkes for de eldre som bor hjemme. M\u00e5lsetningen
m\u00e5 v\u00e6re at alle som kan bo i egen bolig skal gj\u00f8re det. Videre at det etableres bemannede omsorgsboliger som et mer kostnadseffektivt alternativ enn sykehjem for de som ikke kan bo i egen bolig, men likevel ikke har behov for en ordin\u00e6r sykehjemsplass.<\/p>\n\n\n\n
Her har administrasjonen fulgt opp med etablering av mestringsavdeling i Ullerud helsebygg. Videre vil omsorgsboligene p\u00e5 Belsj\u00f8 terrasse st\u00e5 klare i l\u00f8pet av 2022 og i r\u00e5dmannens forslag til handlingsplan ligger det inne forslag om bygging av ytterligere omsorgsboliger b\u00e5de p\u00e5 Dyrl\u00f8kke og
R\u00e5kel\u00f8kka.<\/p>\n\n\n\n
H\u00f8yre \u00f8nsker at alle disse prosjektene gjennomf\u00f8res, men at det ikke gj\u00f8res f\u00f8r vi faktisk har behov. Det blir etter v\u00e5rt syn feil \u00e5 avvikle Mestringsavdelingen p\u00e5 helsebygget f\u00f8r vi har bruk for lokalene og
samtidig bygge nye omsorgsboliger andre steder i kommunen. Det kan ikke v\u00e6re optimal \u00f8konomistyring. Vi vil derfor videref\u00f8re mestringsavdelingen og utsette omsorgsboliger b\u00e5de p\u00e5 Dyrl\u00f8kke og R\u00e5kel\u00f8kka.
Dette vil ogs\u00e5 begrense antall investeringsprosjekter som kommunen m\u00e5 jobbe med i parallell og dermed gi kommunen litt bedre tid til \u00e5 fullf\u00f8re de p\u00e5g\u00e5ende prosjektene som i dag er betydelig forsinket.<\/p>\n\n\n\n3) Digitalisering \u2013 gj\u00f8re ting smartere<\/strong>
Skal kommunen opprettholde sine tjenester, samt m\u00f8te behovet for nye og mer brukerrettede tjenester er det viktig at kommunen hele tiden ser om det er mulig \u00e5 produsere sine tjenester p\u00e5 en smartere m\u00e5te slik at kvaliteten ivaretas\/forberedes, samtidig som ressursuttaket reduseres.<\/p>\n\n\n\n
Vi er derfor godt forn\u00f8yde med etableringen av Stor Follo IKT der Frogn, \u00c5s og Vestby har sl\u00e5tt sine ressurser sammen og etablert en felles IKT enhet. Dette gir oss et st\u00f8rre fagmilj\u00f8 og flere \u00e5 fordele
utviklingskostnadene p\u00e5. <\/p>\n\n\n\nEksempelvis trekkes velferdsteknologi frem som en sentral del av l\u00f8sningen n\u00e5r vi skal m\u00f8te eldreb\u00f8lgen.<\/p>\n\n\n\n
4) N\u00e5r budsjettet skal salderes b\u00f8r det v\u00e6re et m\u00e5l \u00e5 skjerme tjenestene ut mot brukerne<\/strong>
For \u00e5 styrke kommunens \u00f8konomi har r\u00e5dmannen m\u00e5ttet \u00f8ke kravene til \u00f8konomisk styring i hele organisasjonen. Dette har n\u00e5 gitt resultater og kommunens \u00f8konomi er vesentlig bedre i dag enn den var for et \u00e5r siden. Samtidig merker vi oss at det meste av kommunens tjenester er opprettholdt slik at Frogn fortsatt leverer mange gode tjenester til v\u00e5r befolkning. Det viser at det har v\u00e6rt mulig \u00e5 gj\u00f8re flere viktige grep samtidig som tjenestene har kunne skjermes.<\/p>\n\n\n\n
Det er likevel enkelte tjenester som b\u00f8r styrkes, hvilket vi gj\u00f8r i v\u00e5rt forslag til HP 2022-25.<\/p>\n\n\n\n5) Kommunens bygninger, veier og eiendommer m\u00e5 vedlikeholdes<\/strong>
Frogn kommune har mange eiendommer, veier og bygninger som preges av manglende vedlikehold. Dette er negativt p\u00e5 flere m\u00e5ter, det reduserer bruksverdien og opplevelsen av kommunen. Videre gir det d\u00e5rlig \u00f8konomi p\u00e5 sikt. R\u00e5dmannens forslag til vedlikeholdsplan er derfor et helt n\u00f8dvendig
grep som vil avhjelpe de mest prek\u00e6re behovene. P\u00e5 sikt vil det imidlertid v\u00e6re behov for en ytterligere opptrapping i tr\u00e5d med anbefalte satser for vedlikehold pr m2.<\/p>\n\n\n\n
6) Vi vil ikke innf\u00f8re eiendomsskatt<\/strong>
Dette er redegjort for over<\/p>\n\n\n\nDe konkrete forlagene – med begrunnelse<\/h2>\n\n\n\n
Tabellen under viser v\u00e5re endringsforslag i forhold til r\u00e5dmannens forslag til driftsbudsjett i HP 2022-25. De enkelte forslagene blir utdypet under tabellen.<\/p>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\nKommentarer til de enkelte forslagene<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
- Sl\u00e5 sammen og etablere to nye enheter, Forvaltning og Drift<\/strong> \u2013 etablere to nye enheter, Forvaltning og Drift som erstatter dagens tre enheter Samfunnsplanlegging, Teknisk drift og forvaltning og Eiendom. Dette vil sikre at alt planarbeid og saksbehandling gj\u00f8res i en enhet som da f\u00e5r et helhetlig ansvar. Tilsvarende vil driftsoppgavene samles i en enhet. Dette vil Vier overbevist om at dette vil gi gode synergier og \u00f8ke kvaliteten p\u00e5 kommunens tekniske tjenester.<\/li>
- Redusere antall ledere<\/strong> \u2013 dette er et forslag som inneb\u00e6rer at r\u00e5dmannen gjennom reduksjon i sin gruppe og\/eller sammensl\u00e5ing av en eller flere avdelinger reduserer sine ledere og tilh\u00f8rende kostnader med 2,5 millioner kroner pr \u00e5r. Kommunen er i en vanskelig \u00f8konomisk situasjon, og det vil gi et viktig signal til befolkningen og egen organisasjon at ledelsesniv\u00e5et tar sin del av besparelsen.<\/li>
- Ikke Innf\u00f8re eiendomsskatt <\/strong>– reversere taksering og l\u00f8pende drift \u2013 V\u00e5rt forslag er at vi ikke skal innf\u00f8re eiendomsskatt og vi tar her ut kostnadene som r\u00e5dmannen har lagt inn til administrasjon av eiendomsskatt i v\u00e5r kommune.<\/li>
- Sl\u00e5 sammen HOST og HOK<\/strong> – Med erfaringer fra siste \u00e5r mener vi at oppdelingen i to utvalg ikke forsvarer den kostnaden det representerer. Saksmengden i de to utvalgene er s\u00e5 lav at den fint kunne blitt h\u00e5ndtert av et utvalg. Kommunen ville redusert sine kostnader og det hadde blitt mer engasjerende for politikerne i utvalgene<\/li>
- Videref\u00f8re ekstra ressurser engasjement i enheten for samfunnsplanlegging <\/strong>– Kommunestyret har nylig vedtatt omr\u00e5deplanene for Kolstad og for Gamle Dr\u00f8bak. Videre skal kommunen i 2022 vedta byutviklingsplanen og sette i gang med rullering av kommuneplanens arealdel. For \u00e5 sikre at planavdelingen har n\u00f8dvendige planressurser til \u00e5 f\u00f8lge opp detaljreguleringene slik at de aktuelle omr\u00e5dene kan klargj\u00f8res for utbygging er det viktig at enheten for samfunnsplanlegging har tilstrekkelig kapasitet i planavdelingen. De ekstra ressursene legges inn denne omgang inn for to \u00e5r.<\/li>
- Ny paviljong p\u00e5 Bilitt med plass til 12 barn<\/strong>\u2013 Til tross for at det er l\u00f8pende barnehageopptak er det i dag ventelister til barnehagene. Dette betyr at barn som er fylt ett \u00e5r ikke f\u00e5r pass f\u00f8r neste hovedopptak. Kommunen kan heller ikke tilby barn som flytter til kommunen i l\u00f8pet av \u00e5ret barnehageplass. Vi har lagt inn en ny modul p\u00e5 Bilitt med plass til 12 barn fra april 2022. Siden dette vil bidra til l\u00f8pende opptak vil ikke alle 12 plasser v\u00e6re i bruk til enhver tid og det er lagt inn foreldrebetaling for 8 barn.<\/li>
- Reversere foresl\u00e5tte kutt i spesialundervisningen og bruke deler av midlene til tidlig innsats.<\/strong> \u2013 et av de viktigste grepene for \u00e5 unng\u00e5 frafall i videreg\u00e5ende skole er at elever som har kompetansehull fanges opp s\u00e5 tidlig som mulig slik at hullene kan tettes og elevene opplever mestring. Dette krever at elever som har behov for spesialundervisning for dette og helst s\u00e5 tidlige som mulig. Vi vil derfor reversere r\u00e5dmannens forslag til kutt i spesialundervisningen og samtidig gi en klar forventning at disse ressursene brukes til \u00e5 styrke kommunens tidlige innsats i skolen.<\/li>
- Demografijustering 2.0<\/strong> \u2013 H\u00f8yre mener at en av kommunens viktigste oppgave er \u00e5 f\u00e5 klargjort boliger slik at flere barnefamilier kan flytte til kommunen og skolene fylles opp igjen. Videre at en endring av skolestrukturen vil f\u00f8re til at flere barn mister sin n\u00e6rskole. H\u00f8yre st\u00f8tter derfor ikke strukturelle endringer som er motivert av at vi skal planlegge med f\u00e6rre elever. Vi legger derfor tilbake r\u00e5dmannens foresl\u00e5tte demografijustering slik at de enkelte skolene kan gi et godt skoletilbud til alle elevene i Frogn<\/li>
- Omsorgsboliger \u2013 videref\u00f8re mestringsavdelingen<\/strong> \u2013 S\u00e5 lenge det er ledige lokaler p\u00e5 Ullerud helsebygg b\u00f8r kommunen videref\u00f8re mestringsavdelingen og utsette etableringen av nye bemannede omsorgsboliger. Dette forslaget m\u00e5 sees i sammenheng med forslaget om \u00e5 utsette bygging av omsorgsboliger i Dyrl\u00f8kkebakken og R\u00e5kel\u00f8kka med i f\u00f8rste omgang med 1 \u00e5r.<\/li>
- Bemannede omsorgsboliger<\/strong> \u2013 Hensikten med de bemannete omsorgsboligene er \u00e5 ha et tilbud til de som ikke lenger kan motta forsvarlig helsehjelp i egen bolig, samtidig som de ikke trenger ordin\u00e6r sykehjemsplass. I l\u00f8pet av 2022 vil de bemannete omsorgsboligene p\u00e5 Belsj\u00f8 terrasse v\u00e6re klare for innflytting. Det er imidlertid viktig at kommunen legger helsefaglige vurderinger til grunn n\u00e5r boligene skal tildeles og H\u00f8yre forventer at det vil ta tid f\u00f8r alle boligene er tatt i bruk. H\u00f8yre legger derfor opp til en tregere oppbemanning av hjemmetjenesten enn r\u00e5dmannen har lagt opp til.<\/li>
- Reduksjon i private fysioterapeuter<\/strong> \u2013 Det er stor ettersp\u00f8rsel etter fysioterapi i Frogn kommunen og hvis det private tilbudet reduseres vil ventetidene til fysioterapi \u00f8ke ytterligere. Dette vil v\u00e6re til stor ulempe for de som har behov for fysioterapi og kan f\u00f8re til \u00f8kt ettersp\u00f8rsel etter hjemmetjenester og sykehjem<\/li>
- Nedtrapping av tilskuddsmidler til Helsestasjonen og skolehelsetjenesten <\/strong>\u2013 R\u00e5dmannen har i sp\u00f8rsm\u00e5lsrunden svart at tilbudet er underfinansiert med 500 000 kroner pr \u00e5r og vi \u00f8ker derfor enhetens ramme tilsvarende.<\/li>
- \u00d8ke tildelingen til 2019 niv\u00e5 <\/strong>\u2013 H\u00f8yre mener at st\u00f8tten til kultur og idrett er et viktig bidrag til lokalsamfunnet og vi reverser de kutten som er vedtatt etter 2019 slik at st\u00f8tten kommer p\u00e5 samme niv\u00e5 som i 2019.<\/li>
- Gjeninnf\u00f8re festivalst\u00f8tten <\/strong>– Vi legger tilbake Festivalst\u00f8tten som ble tatt ut av handlingsplanen i 2020. Dette er viktig for \u00e5 bidra til \u00e5 styrke Frogn som festivalkommune. Her er det n\u00e5 vedtatt et regelverk som administrasjonen skal legge til grunn, og vi har forventinger til at r\u00e5dmannen i god dialog med de ulike akt\u00f8rene kan f\u00e5 et godt og koordinert festivaltilbud i 2022. Ved \u00e5 ta ut denne st\u00f8tten gis det et signal til fylket om at Frogn kommune ikke har s\u00e5 stor interesse for festivalene, hvilket medf\u00f8rer en risiko for at fylket kutter sin st\u00f8tte. Vi foresl\u00e5r derfor at det settes av 300 000 kroner til festivalst\u00f8tte.<\/li>
- Styrke tildelingen til 17. mai<\/strong> \u2013 Det foresl\u00e5tte bel\u00f8pet p\u00e5 70′ er for lite. Det reelle forbruket har de siste \u00e5rene v\u00e6rt p\u00e5 125 000 kroner. Dette inkluderer 20 000 til streaming av taler som har viste seg \u00e5 v\u00e6re sv\u00e6rt popul\u00e6rt. Rammen styrkes derfor med 55 000 kroner.<\/li>
- Kvistmottaket \u2013<\/strong> Er et sv\u00e6rt etterspurt tilbud som vi mener b\u00f8r videref\u00f8res. Det krever imidlertid at anlegget blir bemannet, har faste \u00e5pningstider og at det tilrettelegges for forsvarlig mottak av hageavfallet. Det er derfor lagt inn n\u00f8dvendige driftsmidler og investeringer<\/li>
- Eiendomsskatt <\/strong>\u2013 H\u00f8yre kan ikke se at r\u00e5dmannens forslag til handlingsplan 2022-25 gir behov for \u00e5 innf\u00f8re eiendomsskatt i Frogn Kommune. H\u00f8yre foresl\u00e5r derfor at dette vedtaket reverseres.<\/li>
- Tilleggsforslaget til statsbudsjettet lagt frem 8 november<\/strong> \u2013 Regjeringen la 8 november frem et forslag til endringer i statsbudsjettet som vil \u00f8ke kommunens frie inntekter.<\/li>
- Driftseffekt endring investeringer <\/strong>\u2013 H\u00f8yre fremmer flere forslag til endringer av kommunens investeringer
- Utsette utredning administrasjonslokaler 2 \u00e5r<\/li>
- Utsette bygging av Dyrl\u00f8kkebakken 1 \u00e5r<\/li>
- Utsette omsorgsboliger R\u00e5kel\u00f8kka 1 \u00e5r<\/li>
- Kvistmottak (alternativ 2 i kommunestyresak 78\/21)<\/li>
- Pendlerparkering M\u00e5na<\/strong><\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Det er behov for flere pendlerparkeringsplasser og vi fremmer der
samme forslaget som vi fremmet i fjor. Det foresl\u00e5s derfor at det settes av 1 million kroner i 2022 til prosjektering og 16 millioner i 2023 til etablering av en pendlerparkering p\u00e5 M\u00e5na i bakkant av eksisterende pendlerparkering.<\/p>\n\n\n\nAndre kommentarer<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Gjennom budsjettprosessen er vi blitt kjent med at enhetene har holdt flere stillinger vakante. Det mener vi er en uheldig praksis og vi forventer at stillinger som eksempelvis kreft\/palliativ sykepleier som ligger innenfor rammen er besatt. Dette er en viktig kompetanse for \u00e5 tilrettelegge for god pleie ved livets slutt.<\/p>\n\n\n
\n\t<\/div>\n\n\t\n\t\tRelaterte artikler<\/h3>\n\t\t
\n\t\n\t\t\n\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t2. apr 2026<\/span>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tDisse \u00f8nsker renominasjon <\/span><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t<\/div>\n\n\t<\/div>
- Redusere antall ledere<\/strong> \u2013 dette er et forslag som inneb\u00e6rer at r\u00e5dmannen gjennom reduksjon i sin gruppe og\/eller sammensl\u00e5ing av en eller flere avdelinger reduserer sine ledere og tilh\u00f8rende kostnader med 2,5 millioner kroner pr \u00e5r. Kommunen er i en vanskelig \u00f8konomisk situasjon, og det vil gi et viktig signal til befolkningen og egen organisasjon at ledelsesniv\u00e5et tar sin del av besparelsen.<\/li>
- Sl\u00e5 sammen og etablere to nye enheter, Forvaltning og Drift<\/strong> \u2013 etablere to nye enheter, Forvaltning og Drift som erstatter dagens tre enheter Samfunnsplanlegging, Teknisk drift og forvaltning og Eiendom. Dette vil sikre at alt planarbeid og saksbehandling gj\u00f8res i en enhet som da f\u00e5r et helhetlig ansvar. Tilsvarende vil driftsoppgavene samles i en enhet. Dette vil Vier overbevist om at dette vil gi gode synergier og \u00f8ke kvaliteten p\u00e5 kommunens tekniske tjenester.<\/li>
![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/195\/2023\/05\/DSC00854-768x513.jpg\")
\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/hoyre.no\/content\/uploads\/sites\/195\/2026\/02\/487314369_1118045490357343_5867122148689091461_n-768x513.jpg\")
\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t