Oppegård Høyres program for kommunestyreperioden 2015 – 2019

OPPEGÅRD HØYRES PROGRAM FOR PERIODEN 2015 – 2019

Oppegård – et godt sted å komme hjem til

Fortsatt nye ideer og bedre løsninger

Gjennom flere tiår har Oppegård kommune utviklet seg til en moderne og god kommune å bo i. Høyre har styrt Oppegård sammen med andre borgerlige partier siden 1967. Dette har muliggjort langsiktig planlegging og god økonomisk styring. For å bevare og videreføre det vi har fått til, må vi fornye oss. Vi skal utnytte våre fortrinn til det beste for de som bor her. Vi skal fortsatt skape trivelige og sunne bomiljøer. Vi skal ha gode rekreasjonsmuligheter. Vi skal ha en effektiv kommuneorganisasjon som tilbyr gode tjenester. Vi skal ha effektive kommunikasjons- og infrastrukturløsninger. Vi skal ha evne til å gripe utviklingsmulighetene og ligge i forkant av utviklingen. Oppegård er en god kommune å bo i, og vi tar mål av oss til å være blant de beste.

Oppegårds hovedutfordringer

• Mange nye innbyggere skal ha bolig, bedre samferdselsløsninger og kommunale tilbud som barnehage, skole og fritidsaktiviteter med høy kvalitet. Noen av disse trenger bistand og omsorg. I tillegg vokser gruppen yngre med bistandsbehov, særlig innen psykiatri.
• For å forberede våre barn på framtidens utfordringer, både i arbeids- og samfunnsliv, må skolen videreutvikles og holde høy standard.
• Miljø- og klimautfordringene gjør at vi må redusere bruken av fossilt brensel lokalt, og legge til rette for at hver enkelt av oss kan redusere belastningen på vår felles klode.
• De knappe arealene i Oppegård må forvaltes på en god og langsiktig måte, samtidig som vi opprettholder en variert boligmasse, med grønne lunger i boligområdene.
• Nærheten til en raskt voksende hovedstad er en positiv ressurs når det gjelder arbeidsmarked og et variert kulturtilbud. Men samtidig gir dette utfordringer med å skape trygge nærmiljøer med minst mulig kriminalitet og rusproblemer.
• Vi må̊ sørge for at kommunen har en sunn økonomi, samtidig som innbyggerne får gode tjenester.
• Ny teknologi gir nye muligheter for bedre og mer effektive tjenester. Det krever en innovativ kultur og vilje til å tenke nytt.

Med bakgrunn i disse hovedutfordringer vil Oppegård Høyre føre en offensiv politikk som er beskrevet nærmere i dette programmet. Vi ønsker å være på lag med innbyggerne.

Oppvekst

Kvalitetsbarnehager med godt pedagogisk tilbud

Trygge og glade barn blir ansvarsbevisste voksne. Høy kompetanse hos ansatte er en trygghet for at barnehagene har et godt pedagogisk tilbud.

Vi vil:

• • • Ha full barnehagedekning ved to årlige opptak.
    • Ha mer variasjon i barnehagetilbudet bl.a. gjennom å legge til rette for etablering av flere private barnehager.
    • Ha likeverdige rammevilkår for private og kommunale barnehager.
    • Etablere flere større barnehager for å sikre effektivt drift og full barnehagedekning.
    • Styrke førskoleprogrammet i barnehagene for å sikre at det gir førsteklassingene et likt utgangspunkt og problemfri overgang til skolen.
    • Vurdere om det ut fra pedagogiske hensyn kan være aktuelt å tilby norskopplæring til barn med annet morsmål enn norsk.

Skole for fremtiden

Oppegårdskolen skal fortsatt være blant landets beste skoler. Skolen skal gi elevene kompetanse og praktiske ferdigheter som forbereder dem på å møte samfunnets og arbeidslivets krav. Elevene skal oppleve trygghet, trivsel og god mestring i skolen. Noen skoler har behov for utvidelse og andre trenger oppgradert innemiljø. Vi vil skape kultur for læring og et godt fysisk miljø rundt skolene.

Vi vil:

• At elevene skal få mulighet til å styrke sine ferdigheter i norsk, matematikk og engelsk.
• At det skal settes inn ekstra tiltak for at resultatene for samtlige skoler skal opp på nivå med de beste skolene i kommunen.
• At etter- og videreutdanning for lærerne holdes på et høyt nivå.
• Atelevene skal gå på en skole der de lærer, trives og opplever gleden ved å lykkes.
• At leksehjelp skal tilbys der den har mest effekt. Dette tilbudet flyttes fra 1.- 4. klasse til senere i skoleløpet.
• At det skal være nulltoleranse mot mobbing, rus og hærverk.
• Opprettholde ordningen om fritt skolevalg.
• Åpne for forsøk med karakterer på 6. og 7. skoletrinn.
• At ventetiden for første tilbakemelding fra Pedagogisk–psykologisk tjeneste (PPT) ikke skal ikke overstige tre uker.
• Styrke det forebyggende arbeidet i Oppegårdskolen.
• At arbeidet med psykisk helse i skolen, særlig på ungdomstrinnet, styrkes. Behovet skal utredes med vekt på hvordan tilbudet kan styrkes.
• At elevene skal få opplæring på sitt mestringsnivå, også på tvers av skoletrinnene.
• Styrke samhandlingen mellom videregående skole og ungdomsskolene, og utnytte ressursene bedre. Oppegård kommune skal derfor søke om å overta driften av Roald Amundsen videregående skole.
• At det skal utredes om Sofiemyrtoppen skole avd. Sofiemyr og avd. Fløysbonn gjøres om til boligområde, for å finansiere at det bygges en ny skole for 1 – 10 trinn på Sofiemyr. Lokalisering må utredes.
• Legge til rette for at det etableres en internasjonal skole i Oppegård i privat regi.
• Søke om å innføre valgfritt sidemål i ungdomsskolen.
• Videreføre ordningen med evaluering av lærerne.
• Fortsatt satse på miljøarbeidere på hver ungdomsskole.
• Sette inn tiltak tidlig for å hindre frafall i videregående skole.

Skolefritidsordning med innhold og kvalitet

Skolefritidsordningen skal være et godt sted å være, med lek og mestring som målsetning. Tilbudets innhold og kvalitet skal styrkes.

Vi vil:

• At fysisk fostring skal være en viktig del av skolefritidsordningen (SFO) tilbudet, både gjennom lek, idrett og friluftsliv. Uteaktiviteter skal skje gjennom hele året.
• Utarbeide et kvalitetsprogram for SFO.
• Utvide samarbeidet med frivillige aktører for å kunne tilby flere aktiviteter i SFO-tiden.
• At idretten og korpsene spesielt skal inviteres til å gjennomføre trening i SFO-tiden, både for å utnytte hallkapasitet og å gjøre hverdagen for elever og foreldre mindre hektisk.
• At kulturskolens tilbud skal legges om og i større grad tilbys 6 – 10-åringer i SFO-tiden. På den måten når tilbudet ut til flere.

Omsorg

Et trygt og inkluderende lokalsamfunn

I Oppegård skal innbyggerne oppleve tilhørighet, trygghet og inkludering. Kommunen skal møte innbyggerne med verdighet og respekt.

Kommunen skal stimulere alle innbyggere til å ta i bruk sine ressurser for å ta større ansvar for egen helse. Høyres mål er at alle skal få gode og verdige omsorgstjenester med høy kvalitet og tilstrekkelig kapasitet. Systemene må være gode slik at de som trenger hjelp får den hjelpen de trenger. Vi ønsker at alle skal kunne bo hjemme lengst mulig, fordi det er dokumentert at dette har best helseeffekt.

Vi vil:

• Sørge for tilstrekkelig kapasitet i omsorgstjenesten, gjennom hjemmetjenester, omsorgsboliger og sykehjemsplasser.
• Stimulere til økt bruk av fritt brukervalg i praktisk bistand.
• At kommunen skal gi god informasjon om tjenestetilbudet for å bidra til forventningsavklaringer.
• Videreutvikle samarbeidet med brukerne, pårørende og frivilligheten.
• Opprettholde og videreutvikle et godt faglig nivå hos de ansatte.
• At kommunen skal ta i bruk ny velferdsteknologi.
• Legge til rette for at det etableres boliger med differensierte tjeneste- og omsorgstilbud, i samarbeid med private aktører.
• Fortsatt utvikle demensomsorgen og vurdere nye bo- og arbeidsformer.
• Omdisponere sykehjemstomten i Kolbotn sentrum til omsorgsboliger med ulike senter- og aktivitetstilbud.
• Det legges til rette for at beboerne kan ha sykehjemslegen som fastlege. På denne måten styrkes også legedekningen ved sykehjemmene.
• Legge til rette for bygging av alternative former for eldreboliger.

Areal og bolig

Arealdisponering med mer vekt på boligutvikling

Oppegård er med sine 37 kvadratkilometer fylkets minste kommune. Samtidig ligger vi midt i pressområdet for landets sterkeste befolkningsvekst. Vi må ta vår del av ansvaret for å kunne håndtere denne veksten. Kommunen har mange gode boligområder som vi må ta vare på. For å kunne bremse fortettingen i eksisterende boligområder, må nye utbyggingsområder vurderes. Vi vil beholde et variert boligmønster i Oppegård. Vi vil tilstrebe at Oppegårds utvikling innen transport- og arealområdet samordnes med Oslo og øvrige Akershus-kommuner.

Vi vil:

• Sikre gode og varierte bomiljøer innenfor områder som er regulert til småhusbebyggelse. Reguleringsbestemmelser for småhusområder skal gjennomgås.
• At fortetting i småhusområder i hovedsak skal skje ved konkret regulering.
• Arbeide for at godstrafikken på Østfoldbanen begrenses og at støy fra jernbanen reduseres.
• Omregulere store deler av Fløisbonn næringsområde til boliger.
• Regulere og bygge boliger på kommunens eiendom ved Tverrveien, Bicycle Moto Cross (BMX) -banen, Rognebærlia og ubebygd tomt ved Vassbonn skole.
• Regulere og fortette Kolbotn sentrum øst.
• Vurdere noe boligutvikling i randsonen av Flåtestadtoppen, og tilrettelegge for bedre tilgang til friluftsområdene rundt Gjersjøen.
• Vurdere omregulering av enkelte skoletomter til boligformål og samtidig bygge ny skole.

Kommunen

Serviceinnstilt kommunal forvaltning

Oppegård kommune skal være blant de beste på service, tjenestekvalitet, effektivitet og ressursutnyttelse. Resultatene skal måles gjennom brukerundersøkelser og årlige benchmark-målinger mot sammenlignbare kommuner. Kommunen skal være en arbeidsgiver som rekrutterer og utvikler dyktige ledere og medarbeidere og sikrer et godt arbeidsmiljø.

Vi ønsker å slippe til private aktører der disse åpenbart leverer bedre og billigere tjenester enn kommunen selv klarer. Samtidig er det et mål å effektivisere kommuneadministrasjonen slik at den fortsatt kan måle seg med de beste i landet.

Vi vil:

• Yte god service og gi målrettet informasjon til kommunens innbyggere.
• Være lyttende overfor innbyggernes initiativ og spille på lag med frivilligheten.
• At kommunen skal være en god og trygg arbeidsgiver.
• Utvikle de ansattes kompetanse og verdsette deres engasjement.
• Ta imot lærlinger i de kommunale virksomhetene.
• Påse at kommunen har god internkontroll.
• Benytte Offentlig Privat Samarbeid (OPS) for å gjennomføre utbyggingsprosjekter på en trygg og effektiv måte.
• Benytte prosjektfinansiering for en forutsigbar finansiering og bedre kontroll.

Prioritert vedlikehold

Forsvarlig vedlikehold av kommunale bygg og infrastruktur er god samfunnsøkonomi.

Vi vil:

• Utrede 3 % reduksjon i kommunens driftsbudsjett for å omdisponere frigjorte midler til vedlikehold på eget budsjettområde. Utredningen skal synliggjøre hvilke midler som frigjøres og konsekvensene for driften.
• At driften og arealbruken av kommunale bygg skal effektiviseres.
• At asfaltering og veivedlikehold skal opprioriteres. Målet er en standardheving i løpet av valgperioden. Arbeidet gjennomføres som mer helhetlige prosjekter, basert på langsiktig planlegging. Prosjektene ses i sammenheng med vann/avløp og andre etater som har behov for å grave i kommunale veier.
• At arbeidet med utskifting av vann- og avløpsrør trappes opp og bringes i takt med anleggenes forventede levetid.

Fremtidskommunen

Kommunestrukturen i Norge har i store trekk vært uforandret siden 1964. Siden den gang har oppgavene økt sterkt, samtidig som bosettingsmønster, kommunikasjonsløsninger og samfunnet for øvrig har vært i kontinuerlig utvikling. Folketallet har økt de fleste steder, og befolkningsveksten har vært spesielt stor i Oslo-regionen. Regjeringen foreslår en ny struktur som innebærer færre kommuner, også i de store byregionene. Kommunene skal få flere oppgaver og mer makt.

Vi vil:

• Delta aktivt i debatten om ny kommunestruktur og sørge for en god og inkluderende prosess. På den måten kan vi legge grunnlaget for en god beslutning når det blir endelig avklart hvilke oppgaver fremtidens kommuner skal ha. Det er lite som tyder på at dagens kommunemønster blir videreført.

Folkehelse og mangfold

Folkehelse gjelder oss alle

Oppegård har markert seg som en kommune som tar folkehelsearbeid på alvor. Dette gode arbeidet ønsker vi å videreføre. Folkehelseperspektivet skal synliggjøres i alle kommunens aktiviteter.

Vi vil:

• Videreføre arbeidet med gang- og sykkelveier.
• Legge til rette for utvikling av et godt nettverk av turveier, skiløyper og lysløyper.
• Styrke fysisk fostring i alle sammenhenger og samarbeide med frivilligheten om dette.
• Legge til rette for god tilgang til friluftsområdene.
• Bedre fremkommeligheten rundt Kolbotnvannet og til Gjersjøen-området
• Regulere av- og påkjøring fra E18 og vurdere tiltak slik at Gamle Mossevei kan fungere bedre for ulike trafikantgrupper.

Kultur er limet i lokalsamfunnet

Kolben gir kulturlivet gode muligheter og er en arena for varierte aktiviteter som skal være et supplement til kulturtilbudene i Oslo. Kulturorganisasjonene og kulturlivet er viktige for at innbyggerne skal trives.

Vi vil:

• Gi støtte til og samarbeide med frivillige organisasjoner innenfor kulturområdet og innenfor barne- og ungdomsarbeid.
• Opprettholde et godt bibliotektilbud.
• Vurdere om kulturskoletilbudet kan gis i skolene, i forlengelse av skoletiden.
• Bidra til at viktige kulturminner bevares, i samarbeid med frivillige.
• Legge til rette for et variert kulturtilbud i Kolben.

Frivillighet – en avgjørende samfunnsressurs

Frivillig innsats er en sentral samfunnsressurs. Frivillig arbeid er viktig for samfunnet og gir den enkelte glede og motivasjon til å løse felles oppgaver.

Vi vil:

• Utvikle partnerskap mellom de frivillige organisasjonene og kommunen.
• Videreføre satsingen på Frivillighetssentralen.
• Bygge videre på erfaringene fra markeringen av kommunens 100-års jubileum, i samarbeid med frivilligheten og næringslivet.

Et åpent og integrert lokalsamfunn

De offentlige tjenestene skal bidra til at alle innbyggere får mulighet til å delta i samfunnet, bidra til fellesskapet og klare seg selv.

Vi vil:

• Legge til rette for at stønadsmottakere skal kunne utføre konkrete arbeidsoppgaver som kommunen legger til rette for.
• Styrke integreringsarbeidet for å få flere innvandrere til å delta i arbeidslivet og være aktive i lokalsamfunnet.
• At flyktninger bosatt i kommunen raskere skal bli selvhjulpne, slik at de kan benytte sine ressurser.
• Gi støtte til flerkulturelle lag- og foreninger.

Idrett skaper aktivitet og glede

Fysisk aktivitet er viktig for god folkehelse. Dessuten bidrar det til bedre trivsel. Kommunen skal legge til rette for et godt idrettsmiljø og for friluftsliv.

Vi vil:

• Samarbeide med idrettslagene og deres organisasjoner om utvikling og drift av idrettsanlegg.
• Støtte idrettslagene, særlig for å aktivisere barn, unge og mennesker med nedsatt funksjonsevne.
• Legge til rette for friluftsliv og breddeidrett i et folkehelseperspektiv.
• Sørge for at hallkapasiteten i Oppegård økes.
• Rehabilitere Sofiemyrhallen.
• Videreføre ordningen med full forskuttering av midler til kunstgressanlegg.
• Sørge for at det etableres toaletter i tilknytning til idrettsanleggene.

Kirken – en viktig samfunnsinstitusjon

Kirken er en viktig kulturinstitusjon og en viktig formidler av den kristne kulturarv.

Vi vil:

• Gi støtte til og samarbeide med kirken og de frivillige kirkelige organisasjoner.
• Gi støtte til menighetenes omfattende barne- og ungdomsarbeid.
• Ta vare på og sørge for forsvarlig drift og vedlikehold av kirkebyggene.

Klima og miljø

Det er oss selv det angår

Oppegård vil være en kommune som tar klima- og miljøspørsmålene på alvor. Vi ønsker å peke på sammenhengen mellom de globale utfordringene og de lokale tiltakene vi kan være med på. Kommunens klimaplan skal angi viktige mål som skal virkeliggjøres gjennom kommunens øvrige planverk.

Vi vil:

• Bidra til å styrke kollektivtrafikken.
• Prioritere miljøvennlig transport i plan- og arealprosessene.
• Ha en mest mulig miljøvennlig tjenestebilpark.
• At nye veier dimensjoneres for å tåle forventede klimaendringer som overvannshåndtering og vedlikehold av veidekke. Tilsvarende gjelder alle tette flater.
• Fortsatt arbeide for en mest mulig fremtidsrettet og miljøvennlig avfallshåndtering.
• Fortsatt arbeide for rent drikkevann fra Gjersjøen.
• Arbeide for badevannkvalitet i Kolbotnvannet.
• Samarbeide med skoler, velforeninger og andre frivillige organisasjoner for å holde Oppegård kommune ren.

Næringsliv

Et velutviklet og kunnskapsbasert næringsliv

Oppegård Høyre vil legge til rette for et sterkt og velutviklet næringsliv. Vi vil fortsette arbeidet med å gjøre kommunen til en attraktiv, miljøvennlig og fremtidsrettet vertskommune for næringsvirksomhet.

Vi vil:

• Bidra til god samhandling mellom næringslivet, kompetansesentra og kommunen.
• Stimulere til etablering av gründervirksomhet og kunnskapsbaserte bedrifter.
• Sørge for at våre næringsarealer utvikles på en best mulig måte, slik at antall arbeidsplasser økes.
• Samarbeide med andre kommuner om god kontakt med regionale kompetansesentra.
• Sørge for god kontakt og samarbeid med Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) i Ås, som regionens viktigste kompetansesenter.
• Videreutvikle dialogen med etablerte bedrifter.
• Sørge for at kommunen yter forutsigbar og effektiv saksbehandling overfor næringslivet.
• Oppfordre næringslivet til å ta imot lærlinger.