Sarpsborg og Fredrikstad kan ta over fylkeskommunens oppgaver

«Stortinget ber regjeringen gjennomgå fylkeskommunens oppgaver og foreslå så snart som mulig hvordan disse kan fordeles til kommune eller stat, med mål om å gi innbyggerne bedre tjenester, med mindre administrasjon og byråkrati.«

Høyres redaksjon Sist oppdatert: 28. november 2025 Ca. 3 minutter lesetid

Dette forslaget fremmet Høyre på Stortinget presenterte denne uken, en plan for å avvikle fylkeskommunen.

Vi mener fylkeskommunene har utspilt sin rolle som regional utviklingsaktør og at kommunene burde være mer enn i stand til å ta over oppgavene. Kommunene er i gang med å samarbeide i utstrakt grad, og mener flere av oppgavene kunne vært lagt til et interkommunalt samarbeid.

Norge og Østfold må bruke mindre ressurser på administrasjon og flytting av papir. Fremover trenger vi flere til å jobbe med å gi omsorg og opplæring, og i næringslivet. Høyre ønsker nå å se nærmere på hvordan oppgavene kan fordeles til stat eller kommune, men noen løsninger peker seg ut:

  • Kunst og kultur, skole og integrering er fagområder som kommunene allerede besitter, og som raskt kan gi mer effektiv bruk av ressurser ved å samle fagkompetansen i kommunene.
  • Kollektiv kan overføres til byområder eller interkommunale samarbeid.
  • Dele veinettet i to, en allerede tidligere utprøvd løsning gjennom 25 år.

Ser vi på videregående opplæring som et eksempel så ser vi store fordeler med et mer helhetlig skoleløp, hvor vi kan få store fordeler med å styrke sammenhengen mellom grunnskolen og videregående.

Ved å legge flere oppgaver til kommunene, gjerne gjennom interkommunalt samarbeid, mener vi at vi vil sikre en bedre lokal nærhet og forankring. I tillegg vil vi ha mulighet til å samordne tjenester i større grad. Integrering er spesielt ett område som vi mener må kraftsamles i kommunene.

Utarbeidelse av regionale planer er også en oppgave som vi mener best utføres «nedenfra og opp» i samarbeid kommunene imellom.

Hva mener Høyre er utfordringene med dagens tre forvaltningsnivåer?

  • Fylkeskommunen utgjør for mye administrasjon, uten at gevinsten ved sterkere koordinering er tilstrekkelig.
  • Fylkestingsvalgene har de siste 30 årene hatt under 60 prosent valgdeltakelse, minst av alle nivåene. Det viser at folk bryr seg lite om hva som skjer i fylkeskommunen. Ved fylkestingsvalget i 2023 hadde Østfold landets laveste deltakelse med 57,6 prosent.
  • Skoleløpet er nå for de fleste 13 påfølgende år. At man bytter forvaltningsnivå de siste tre årene, gjør oppfølgingen av elevene dårligere.

Dette er forslaget fra Høyre på stortinget:

Stortinget ber regjeringen gjennomgå fylkeskommunens oppgaver og foreslå så snart som mulig, helst i forbindelse med framleggelsen av kommuneproposisjonen i 2026, hvordan disse kan fordeles til kommune eller stat, med det utgangspunkt å gi innbyggerne bedre tjenester og redusere administrasjon og byråkrati.

Høyre vil blant annet:

  • Overføre videregående opplæring til kommunene, for et helhetlig 13-årig opplæringsløp.
  • Flytte integreringsoppgaver og voksenopplæring til kommunene, for bedre og mer sammenhengende tjenester.
  • Sikre bedre organisering av fylkesveier og kollektivtrafikk, inkludert muligheten for statlig ansvar for ferjesamband.
  • Gjennomgå ansvaret for kultur, friluftsliv og kulturminnevern, og vurdere om mer bør ligge hos kommunene eller staten.
  • Vurdere ny modell for tannhelsetjenesten, slik at helsetjenestene organiseres mer helhetlig.