Vedtatt resolusjon: Et Østfold for fremtiden

Resolusjon vedtatt av Østfold Høyres årsmøte 2026.

Et Østfold for fremtiden

Østfold preges av nærheten til Oslo, sjøen, Sverige og Europa, og korte avstander mellom byene. Fylkets landområde er det tredje minste i landet med 314.000 innbyggere. Kommunene i Østfold står overfor store utfordringer. Utdanningsnivået er lavt, folk tjener mindre og én av fire i arbeidsfør alder står utenfor arbeidsliv og utdanning. I tillegg innebærer innvandrings- og integreringspolitikken store utfordringer og nesten dobbelt så mange får sosialhjelp sammenlignet med landsgjennomsnittet. Dette truer vår velferdsmodell, og gjør at vi må omstille oss.

Vi vil bevare velferdssamfunnet gjennom endringer som styrker arbeid, lokalt ansvar og verdiskaping.

Et bærekraftig kommune-Norge

Befolkningsutviklingen i Norge går i utfordrende retning. Det blir stadig flere eldre, og samtidig færre yngre i arbeidsfør alder. Den store oppgaven med å opprettholde velferdssamfunnet vi lever i, lempes nå over på yngre generasjoner. Dette krever endringer.

Oppgavene med integrering av innvandrere og bosetting av flyktninger må redefineres. Integrering må ses som en av de grunnleggende oppgavene kommunen skal levere. De økonomiske rammene må endres, og målsettingen om spredt bosetting må tydeliggjøres. Stort utenforskap og ressurskrevende tjenester fra kommunene er svært kostbart når vi ikke lykkes.

Dagens kommunekart er ikke tilpasset fremtidens Norge. Kommunenes økonomiske handlingsrom er for lite til å levere likeverdige tjenester med høy kvalitet, og forskjellene mellom kommunene er for store. Derfor mener Høyre at kommunene må bli større, byråkratiet og reguleringer reduseres og det lokale selvstyret styrkes for å sikre likeverdige tjenester og bærekraftig velferd. Det lokale selvstyret reduseres ved statens bruk av øremerkede tilskudd og statlige tiltak som ikke fullfinansieres.

Høyre vil:

• Ha en kommunestruktur som evner å ivareta fylkeskommunenes oppgaver, og avvikle fylkeskommunen.
• At staten finner hensiktsmessige kompensasjonsordninger for kommuner som tar over fylkeskommunens oppgaver.
• Redusere Statsforvalterens innsigelsesmyndighet, og gjennomføre en forvaltningsreform med forenkling og innstramning av Statsforvalterens oppgaver.
• Stramme inn vilkårene for familiegjenforening ved å øke forsørgerkravet.
• Redusere «sirkelen» for hvilket ledd i familien som kan få gjenforening og gjøre det til regelen at man ikke får familiegjenforening som enslig mindreårig asylsøker i Norge.
• Øke forsørgerkravet ved familiegjenforening og innføre en tidsbegrenset bestemmelse som utelukker rett til sosialhjelp for både forsørger og gjenforent, med unntak for helt akutt situasjoner.
• At integreringsperioden må utvides og styrkes, slik at flere kommer raskere i arbeid og utdanning. Dette slik at innvandring blir en varig ressurs for lokalsamfunnene.
• Gjennomgå ressursbruken i statlige direktorater, med et mål om å redusere og effektivisere forvaltningen slik at ressursbruken i større grad blir optimalisert.
• Vurdere generalistkommuneprinsippet inntil vi har en kommune- og forvaltningsstruktur hvor alle kommuner kan tilby forsvarlige tjenester, og oppmuntre til samarbeid på tvers av kommunegrensene.
• Endre fellesskoleprinsippet for å gi alle barn reell mulighet til mestring og utvikling.

Arbeid, bolig, næring, vekst og utvikling

Fremtidens velferdssamfunn sikres ikke bare gjennom omfordeling og effektivisering. Vi må skape verdier, arbeidsplasser og kompetanse for å styrke konkurransekraften. Sterke lokalsamfunn krever et sterkt næringsliv, og kommunene må være pådrivere for innovasjon, grønn omstilling og lokal verdiskaping – blant annet gjennom innkjøp og enklere reguleringer. Samarbeid med skoler og næringsliv er avgjørende for å gi innbyggerne riktig kompetanse, og livslang læring må bli en del av strategien for å få flere i arbeid.

Arbeid og bolig er de viktigste forutsetningene for velferd, og har vært bærebjelken for det velferdssamfunnet vi har i dag. Det sikrer muligheten til å finansiere eget og andres livsopphold, samtidig som man er en ressurs som styrker og bidrar til samfunnet rundt seg. I dag står over 700.000 nordmenn i yrkesaktiv alder utenfor arbeid og utdanning. Dette vitner om et system som ikke fungerer. I en tid der færre vil stå i arbeidsmarkedet, må insentivene til å jobbe styrkes. Derfor må NAV-systemet reformeres, og antallet ytelser må kraftig reduseres.

På den andre siden må flere få beholde mer av egne penger og få muligheten til å selv skape det livet de ønsker å leve. Økonomisk frihet er en forutsetning både for å sikre gode oppvekstsvilkår for barn, men også for å kunne utvikle næringslivet, skape arbeidsplasser og bidra med utvikling. For å få til dette, må skattene og avgiftene ned, og friheten til hvert enkelt menneske må opp. Det skal lønne seg å jobbe, og skape.

Næringsstrukturen er i ferd med å endre seg i retning av mer kraftkrevende bransjer. For å oppnå en sterk konkurranseposisjon må Østfold kunne sikre et krafttilbud som legger til rette for langsiktig og bærekraftig kraftkrevende næringsvirksomhet.

Høyre vil:

• Ha som målsetning å fjerne eiendomsskatten.
• Kraftig forenkle og avbyråkratisere lovverket og forskriftene for boligbygging, for å sikre raskere prosesser og mindre planleggingskostnader.
• Kraftig innskrenke statsforvalters innsigelsesmyndighet i forbindelse med arealdisponering.
• Gjennomføre en skattereform som prioriterer arbeid og investeringer i norske arbeidsplasser fremfor eiendom, og gir næringslivet skatteletter som likebehandler utenlandsk og norsk eierskap og styrker konkurransekraften.
• Forenkle regelverk for næringsetablering og bruke offentlige innkjøp som drivkraft for innovasjon og næringsutvikling.
• Innføre insentiver for bedrifter som investerer i kompetanseutvikling.
• Tilrettelegge for en raskere, men trygg utvikling av alternative kraftkilder som kjernekraft og jordvarme i Østfold.
• Redusere skatten for unge, blant annet gjennom et eget skattefradrag for alle i arbeid, heve frikortgrensen og fjerne inntekts- og formuesgrensen til Lånekassen.
• Gjennomføre en storstilt reform av NAV, med mål om å kraftig redusere antall ytelser og en overgang fra et diagnosebasert system til et arbeidsrettet system.
• Innføre ny sosialhjelpsordning som sikrer at ytelsen fungerer subsidiært og fører til arbeid gjennom tydelig plikter og aktivitetskrav.
• Gjennomgå arbeidsmiljøloven, alkoholloven og annet relevant regelverk for å fjerne hindre for unge som ønsker å jobbe.
• Åpne for økt bruk av deltidsstillinger, midlertidige ansettelser og innleie for å få flere unge uten jobb inn i arbeidslivet. Hovedregelen i norsk arbeidsliv skal fortsatt være hele, faste stillinger.
• Redusere arbeidsgiveravgiften for unge arbeidstakere det første året.
• Liberalisere utlånsforskriften, blant annet gjennom at studielån ikke regnes sammen med øvrig gjeld når maksimal låneevne beregnes, men at banken tar høyde for nedbetaling av studielån i sin helhetlige vurdering.
• Gjenreise BSU-ordningen ved å heve det totale sparebeløpet, det årlige sparebeløpet og skattefradraget.

Vedtatt av Østfold Høyres årsmøte, 21. januar 2026