Kommuner skal ikke betale for feilslått integrering
Uttalelse fra Østfold Høyres fylkesstyre, oktober 2026.
God integrering handler om frihet, ansvar og selvforsørgelse. Norge skal gi beskyttelse, men også stille tydelige krav og føre en bosettingspolitikk som fremmer arbeid, språk og deltakelse. Flytting uten jobb eller bolig kan øke utenforskapet og presset på kommunale tjenester.
Én av tre flyktninger flytter fra bosettingskommunen innen syv år, ofte for utdanning, arbeid eller nærhet til familie og venner. Omfattende sekundærflytting til områder som Nedre Glomma kan samtidig konsentrere levekårsutfordringer og presse velferdsbudsjettene. Politikken må derfor begrense uønsket sekundærflytting uten å hindre flytting som fører til arbeid og selvforsørgelse.
Østfold Høyre mener bosettingspolitikken må bygge på en tydeligere sammenheng mellom beslutning, ansvar og konsekvens. Ansvar skal i en avgrenset periode følge bosettingsbeslutningen, samtidig som den enkelte skal ha sterke insentiver til å komme i arbeid og bli selvforsørget.
1. Frihet til å flytte når forutsetningene er på plass
Østfold Høyre vil etablere en samlet tiårsmodell for bosetting og integrering. De første fem årene skal fortsatt være hovedperioden for bosetting, kvalifisering og integrering. Målet skal være at den enkelte lærer norsk, kommer i arbeid og blir i stand til å forsørge seg selv så raskt som mulig. For personer som er selvforsørget etter fem år, skal særreglene knyttet til bosetting i utgangspunktet opphøre. For personer som fortsatt er avhengige av offentlige ytelser, skal bosettingsansvaret derimot videreføres i ytterligere fem år. Flytting skal likevel være mulig når den enkelte kan dokumentere varig selvforsørgelse, egnet bolig og tilstrekkelige norskkunnskaper.
Et slikt regelverk skal ikke være et generelt flytteforbud. Det skal være en tydelig forventning om at friheten til å velge bosted følges av ansvar for egen forsørgelse og en realistisk plan for bolig og deltakelse. Kravene vil styrke insentivene til å fullføre norskopplæring, delta i kvalifisering og komme i arbeid i bosettingskommunen. Samtidig skal mennesker som faktisk har fått jobb eller studieplass et annet sted, kunne gripe muligheten.
2. Bosettingskommunen må beholde det økonomiske ansvaret
Østfold Høyre mener at bosettingskommunen skal beholde et økonomisk ansvar gjennom hele ansvarsperioden.
Dette gir kommunene sterkere insentiver til å lykkes med kvalifisering, arbeid og varig integrering. Samtidig unngår vi et sanksjonsregime der mennesker mister hele det sosiale sikkerhetsnettet. Målet skal være færre på sosialhjelp, ikke flere i nød, svart arbeid eller uformelle boforhold. Staten må sørge for klare regler, effektiv refusjon og god informasjonsdeling mellom kommunene.
3. En mer treffsikker bosettingspolitikk
Ikke alle kommuner bør anmodes om å bosette flyktninger hvert år. Bosetting må i større grad styres etter kommunenes faktiske forutsetninger for å lykkes. Kommunens dokumenterte integreringsresultater bør få større betydning for hvor mange flyktninger de anmodes om å bosette. Kommuner som over tid har vist svake resultater ved overgangen til utdanning eller arbeid, norskopplæring og høy grad av sekundærflytting bør få redusert sitt bosettingsansvar inntil kommunen har fått tilstrekkelig med kapasitet og forutsetninger til å lykkes i det lokale samfunnet.
Østfold Høyres vedtak:
1: Etablere en samlet tiårsmodell der de første fem årene er hovedperioden for bosetting og integrering, mens bosettingsansvaret videreføres fra år fem til ti for personer som fortsatt er avhengige av offentlige ytelser.
2: Østfold Høyre vil at bosettingskommunen skal beholde finansieringsansvaret for økonomisk sosialhjelp i inntil ti år etter bosetting.
3: Ikke alle kommuner bør anmodes om å bosette flyktninger hvert år. Bosetting må i større grad styres etter kommunenes faktiske forutsetninger for å lykkes.
4: Gjøre bosettingspolitikken mer treffsikker ved å legge større vekt på arbeidsmarked, bolig, språk, tjenestekapasitet, levekårsutfordringer og historisk sekundærflytting når staten fordeler bosettingsanmodninger.
Vedtatt av Østfold Høyres fylkesstyre, 20.10.2026.
