Slik vil Høyre omstille Norge
Høyre vil omstille offentlig sektor for å gi kommunene mer frihet og sikre bedre tjenester til innbyggerne. Forslagene skal behandles på landsmøtet. Vi oppsummerer hovedpunktene.
Høyre har lagt frem et omfattende resolusjonsforslag om omstilling av offentlig sektor, som skal behandles på landsmøtet i februar. Kjernen i forslaget er tydelig: Skal Norge klare å levere gode og likeverdige tjenester også i fremtiden, må vi endre strukturer som ikke lenger fungerer godt nok.
En viktig del av omstillingen handler om kommunene.
– Det er behov for å endre gamle strukturer for å sikre gode tjenester til innbyggerne også i fremtiden. Kommunene må ha sterke fagmiljøer og omprioritere ressurser fra administrasjon til tjenester, sier Høyres finanspolitiske talsperson Nikolai Astrup.
Han understreker at dette ikke først og fremst handler om kart og kommunegrenser, men om kvaliteten på tjenestene folk møter i hverdagen.
– Det handler om at alle har krav på gode tjenester uavhengig av hvor de bor, enten det er barnehage, skole, eldreomsorg eller fritidstilbud, sier Astrup.
Ikke bærekraftig
Bakgrunnen for forslaget er at Norge står overfor store demografiske og økonomiske endringer. Flere eldre, færre i yrkesaktiv alder og knappere tilgang på kompetanse gjør at offentlig sektor må organiseres smartere enn i dag.
– Norge må omstilles for at våre barn og barnebarn skal få oppleve den samme velstanden og velferden som oss. For å få til det, må vi prioritere stadig knappere ressurser bedre, sier Astrup.
Det gjelder både hvordan fellesskapets penger brukes, og hvordan kompetansen i kommunene utnyttes. Astrup er tydelig på at dagens struktur i for stor grad går utover dem som er avhengige av kommunale tjenester.
– For at folk skal få tjenestene de trenger og har krav på, må kommunene ha riktig kompetanse. Det sier seg selv at en kommune med under 1000 innbyggere kan ikke ha den samme kompetansen som en med 15.000 innbyggere, sier han.
Vil ha færre kommuner
Høyres resolusjon foreslår blant annet å redusere antall kommuner. Partiet vil opprette en kommisjon som skal foreslå en mer bærekraftig kommunestruktur, i samarbeid med kommunene og med respekt for pågående prosesser. Målet er at kommunene selv skal bestemme mer over hvordan oppgavene løses. Blant annet foreslår Høyre å fjerne bemanningsnormer og redusere antall påbud, forbud og lovpålagte oppgaver.
– Generalistkommuneutvalget er helt tydelige på at mindre kommuner allerede sliter med å oppfylle lovpålagte oppgaver. Det er innbyggerne som blir taperne, sier Nikolai Astrup. Han mener regjeringen ikke tar disse utfordringene på alvor.
– Det er trist at Arbeiderpartiet og Senterpartiet ikke tar innover seg behovet for omstilling.
Astrup viser til kommunesammenslåingen i Indre Østfold som et skoleeksempel på hva omstilling kan i.
– Da fem kommuner ble slått sammen til én, frigjorde det rundt 100 millioner kroner i året på driften. Det er ressurser som heller kan brukes på bedre tjenester til innbyggerne, sier han.
Dette er utfordringene
Resolusjonsforslaget peker på flere utfordringer som krever omstilling:
👉 Offentlig sektor og byråkrati
- Utdaterte styringssystemer og for mye detaljstyring.
- Kommunene har for mange oppgaver, regler og normer som hemmer lokalt selvstyre.
- Byråkratiet og regelverket er tungrodd og dyrt, med for mange direktorater og statlige etater.
👉 Økonomisk press og bærekraft
- Offentlige utgifter vokser raskere enn inntektene.
- Oljeøkonomien vil spille en mindre rolle; Norge trenger flere ben å stå på.
- Fremtidige generasjoner kan få lavere velstand og velferd.
👉 Velferdsstat og arbeidsliv
- Høyt sykefravær og mange utenfor arbeidslivet (uføre og langtidsledige).
- Eldre som lever lengre og høy innvandring legger press på velferdssystemet.
- NAV og andre velferdssystemer er komplekse og lite effektive.
👉 Vekst og næringsliv
- Talenter og kapital forlater Norge fordi det er mer attraktivt å starte bedrift andre steder.
- Fallende produktivitet og innovasjon.
- Næringslivet påvirkes av tungt regelverk og høye skatter.
Høyres forslag til løsninger
Her er noen av forslagene som foreslås resolusjonen:
👉 Effektiv offentlig styring
- Gi kommunene mer frihet og ansvar, mindre detaljstyring.
- Redusere antall kommuner og opprette en kommunekommisjon.
- Legge ned fylkeskommunen og overføre oppgaver til kommuner og stat.
- Forenkle plan- og bygningsloven, redusere statlige krav og administrative årsverk.
- Flytte statlige arbeidsplasser ut av Oslo, stille krav til saksbehandlingstid, og effektivisere offentlige anskaffelser.
- Sikre flere sammenhengende digitale tjenester på tvers av forvaltningsnivåene, og sørge for mer og bedre datadeling i offentlig sektor.
👉 Bærekraftige velferdstjenester
- Styrke arbeidslinjen, gjøre det mer lønnsomt å jobbe og redusere sykefraværet, blant annet ved å gjøre gradert sykemelding til hovedregelen.
- Forenkle og reformere NAV for raskere overgang til arbeid.
- Bedre inkludering gjennom arbeid og lønnstilskudd, særlig for de som står utenfor.
- Effektivisere helse- og omsorgstjenester, inkludert flere deltidsjobber for pensjonister.
- Strengere krav til integrering og ansvar for migranter og flyktninger.
👉 Vekstkraft og verdiskaping
- Gjøre Norge til Europas beste land å starte og drive bedrift i.
- Lavere og mer forutsigbar skatt, mer lønnsomt å jobbe og gå fra trygd til arbeid.
- Forbedre rammebetingelser for bedrifter og gründere, inkludert aksje- og opsjonsskatten.
- Grønn skatteveksling: CO₂-avgift gir skattelettelser.
- Redusere næringssubsidier og forenkle støtteordninger.
- Raskere bygging av kraft og infrastruktur, og bedre samarbeid mellom næringsliv, akademia og offentlig sektor.
- Få flere i arbeid ved å gi flyktninger lov til å jobbe selv om søknad om opphold ikke er avklart.
